扶蘇說，“讓這片土地上的人比過去的人過得更好，就是進步了。”
扶蘇和蒙毅、邵平兩人正商討著，一宦侍從少府寺回來彙報。
“陛下，還真的是奇了。”
“您安排地太巧妙了。”
“章少府居然和陳大夫、蕭大夫兩人相談甚歡，現在三個人一起去城郊去了。”
蒙毅問，“真的假的？還會有這樣的事？”
“是啊，陳大夫是真的有辦法，章少府現在對蕭大夫畢恭畢敬的，還想要和他做朋友呢。”
邵平聽了，卻對著扶蘇低聲說道，“這必定是陳平又耍了什麼詭計，這才讓章邯被他牽著鼻子走。想來章邯對蕭何如此敬重，並不是因為真心欽佩蕭何，怕是又要圖忠恍﹦e的。”
扶蘇回答說，“章邯重視名聲，怕是被陳平看穿，拿捏了他的軟肋。”
兩人説著，都笑起來。
“哦，原來如此啊。”蒙毅靈光乍現，把事情想通，“陛下，您當初是怎麼把這麼個奇異人物招到身邊來的。”
扶蘇回答說，“天意。”
“朕就說朕是天命所歸，陳平的到來，不就是最好的答案嗎？”
蒙毅倒是很喜歡自戀起來的扶蘇，非常有少年氣。
“是，陛下，您是天命。”蒙毅説著，還對扶蘇當場作揖。
蒙毅想到了一件很重要的事情，“不過，我有一個困惑，他們三個人不是在想辦法徵集糧草嗎？這個時候去郊外做什麼呀？”
“六國來勢洶洶，這個時候他們三個人結交為朋友，去郊外是為了走犬，喝酒，一起過節嗎？”
“這未免有些因小失大了吧。”
“陛下讓他們去辦大事，他們倒結交朋友去了，若是以後成了風氣，那時候又該怎麼辦呢？”
邵平則搖著羽扇呵呵笑了起來，“非也非也。”
“上卿啊，他們不是去玩樂的。”
“他們還是為了商討徵收糧草的事情。”
“此次陳平出發前，曾經和陛下，還有我一起談論制定政令法度的事情，談到過去立法總是引起民眾的怨怒。”
“所以，我們重新學習祖宗之法，依照《易經》裡祖宗傳下來的道理，把整個立法的事情重新梳理了一遍。”
“按照祖宗之法，立法應該找到納稅人、收稅人、分配稅收的人，把他們聚集齊了，共同商討，這樣法度才是完整的。”
“但是如今立法，都是一群不納稅的人去討論如何收稅，如何分配稅收，所以總是鬧出亂子來。”
“就說徵集糧草的事情，都是上面的官員一拍腦袋就決定，反而提供糧草的百姓沒有參與其中，負責押送糧草的兵吏更是不知道情況，至於地方徵集糧草的鄉長也是對情況一知半解。”
“所以法律雖然頒佈出來，但是一旦執行起來，下面的人執行起來，狀況百出，自然而然怨聲載道。”
“所以，百姓們抱怨說，國家根本心裡沒有百姓，但是上面做決策的人，卻很痛苦，認為說，我們這麼都這麼辛勞了，百姓也該懂點事了。”
“最終的結果是把一件原本很美好的事情，變成一件糟糕的事情。把原本是簡單的事情變得很複雜，上下都很痛苦。”
“所以我們決定改回之前祖宗的訓誡，立法定製去找到五個人一起討論，之後再去執行。”
“陳平也是決定按照《易經》上的方法來做，所以拿這次徵集糧草的事情開始執行。”
“所以他這次前去，就是請少府章邯，還有廷尉府的蕭何，還有他這個大夫，去咸陽城周邊的農戶家裡，聯合鄉長，還有押送糧草的官兵們一起去商討。”
“因為陛下才剛剛登基不久，若是想要一下就把天下全部改好，把所有的問題都解決掉。那也是不可能的，只會重蹈覆轍，讓民眾怨恨朝廷，厭惡大秦。”
“所以現在就是遇到什麼問題，去解決，在解決的過程中，把法律一點一點修正過來。”
“這次戰爭，陛下選擇防禦為主，也是為了延緩時機，好把之前積攢下來的問題慢慢修改。”
“否則百姓沒有喘息的機會，那麼到時候法度沒有時間修改，戰爭也會拖累，反而會因為打一場戰役，把整個國家都給輸掉。”
“六國不過小患，真正難的是秦國內部積攢已久的問題。”
邵平說罷，拿起茶輕輕喝了兩口。
沒辦法，這個時間天氣太熱，邵平說幾句話的功夫，就已經出了一身汗。
有時候，他自己都懷念以前在山坡上守陵的時光。
每天讀書，愜意安適也就罷了，而且還不用忍受這樣惡劣的天氣。
山上可比城裡涼快多了。
蒙毅則聽得入了迷，良久才感嘆說，“原來是這樣啊。”