尚書省不點頭，中書省不頒詔書，兵部便不執行，搞的皇帝天天在宮中發火。

    最後，在一部分大臣支援，一部份大臣的反對下，雙方終於達成平衡，同意從隴西、關中等地徵發府兵三十萬，從河南諸郡徵調民夫三十萬，共計六十萬人，在來年年初正式發兵征討遼東。

    雖然達成協議，但過程讓楊廣非常難受。