“但眼下百廢待興，委實不是激烈變革的時機。
“如果陛下執意立即推行新制，臣竊以為很可能引起劇烈動盪。
“荊楚豪強現在可以反吳歸漢，將來若他們利益受損，同樣可以反漢投魏投吳。
“而如果這些豪強不配合的話，陛下又如何能真正從他們那裡拿出戶口來呢？
“豪強大宗掌控土地、人口、吏員……倘無此般豪強協助，日後朝廷政令恐怕難以步出江陵城。”
費禕這番話說完，周遭再次陷入沉寂。
費禕的意思很明白了。
如今這位天子要是一言堂決意改革，決議從豪強那裡割肉，那麼滿朝文武也沒有這麼大的能力反對。
須曉得，天子親征便意味著皇帝直接掌握最高軍事指揮權。
勝利不僅證明其戰略決策的正確性，更展現其作為軍隊最高統帥的實戰能力，無論實際指揮細節如何，勝利最終歸於天子。
這首先就打破了天子依賴文官體系的常規模式，使得劉禪的天子權威從象徵性變為了實戰性。
日常政務中，天子依賴官僚體系獲取資訊和執行決策，容易受左右或種種派系矇蔽。
而親征期間，天子直接接觸軍隊和地方，直接建立起獨立於文官系統的情報網路和指揮體系。
勝利後，這種直接掌控的經驗可以直接延續到所有領域，削弱官僚的中介作用。
自董仲舒『天人合一』之後，天子親征大勝，還往往會被解讀為天命所歸。
統治的合法性從抽象的理論轉化為具象的親征大捷，不論是臣是民是將是卒，都將對劉禪這位天子產生真正的敬畏。
所以即便沒有了董允這些人，下面的百官萬吏也願意服從天命，歸於劉禪這個天子領導。
劉禪根本可以繞過蔣琬、張裔、董允、費禕這些大吏，自己再設一個直屬自己的官僚機構。
譬如『尚書』設立初衷便是如此，就是為了奪取宰相重臣的權力。
非止如此，親征期間，所有將領和隨行官員都將成為從龍功臣，種種利益與劉禪深度繫結。
這批人將來一定能進入權力最核心之處，成為劉禪的堅定支持者，而未能參戰者話語權相對下降。
所有臣子都將深刻意識到，大漢這位天子，已經真正擁有了調動軍隊行使暴力的權能。
凡此大吏尚且不敢輕易對劉禪的決策提出反對意見，那麼荊州所謂豪強官吏，更沒有這麼大的能量反對新政執行了。
然而，他們明目張膽反對的膽子是沒有的，但陽奉陰違的本事卻是有的，一旦利益受損，對大漢的不滿也是會積累的。
一旦如此，將來魏吳反撲之時，便極有可能像現在的他們反對孫吳一樣，聞風而降。
所以費禕之意，如今改革的時機未至。
劉禪沉默了許久，終於開口：
“正因為現在百廢待興，所以才更要趁魏吳二逆短時間難以反撲，大漢軍威最盛之際，直接在這裡建立起一套新的稅賦役制。
“荊湘百姓被孫權，被荊湘之地附吳作惡的奸官汙吏盤剝太久了。
“此一役，諸位也看到了府兵如何能征善戰，如何忠勇。
“只要願意給將士土地、部曲、利益，他們就能夠爆發出無與倫比的戰鬥力。”
這話無人能反駁。
八嶺山下的戰鬥，在場絕大多數都親眼見證了，便是不能見證的，也都耳聞而嘆了。
“既然在關中可以攢出四千鷹揚府兵，四千折衝府兵，那麼在江陵，同樣可以招募新的府兵。
“軍中出鷹揚內府府兵，田地給他們作為功賞，俘虜給他們為部曲。
“荊州百姓，則依舊是八戶推一折衝外府府兵，將來軍功授田，與關中同。
“先培養出一批忠於國家的府兵，將來再用這些只忠於朝廷的府兵來壓制地方豪強。
“朕知道，這些府兵將來一定也會成為新的豪強、新的禍患，但是現在，他們不是禍患。現在，他們是大漢最鋒利的利刃。
“朕想要建立的天下，絕不是世祖皇帝一般豪強遍地的天下，絕不是百姓被隱蔽在塢堡莊園之中，被豪強矇蔽、被無度盤剝的天下。
“在一片廢墟上建立制立制度，比在舊制度上修修補補簡單得多，等到將來朕居於宮中，而外頭已經尾大不掉，想做也不知該從何做起了。
“如今江陵新附，大漢軍威正盛，豪強大家不論出於何種目的，暫時都不敢造次。
“只要嚴刑峻法，恩威並施，拉攏分化，就一定能將一部分隱藏的戶口從塢堡莊園中解放出來。”
“等將來他們想捲土重來…”劉禪聲音忽然冷了下來。
“自有府兵替朕鎮壓，自有受了大漢之利的百姓，願意為了保住他們的利益與大漢並肩作戰。