“正是。”費禕接著說，“狐偃擒獲衛旌後，武陵功曹習溫勸說臨沅大小官吏開城歸漢，臨沅既克，武陵一郡俱皆舉義。”
聞得習溫二字，丞相忽然想到了什麼，輕聲問道：“可是零陵北部尉習伯瑜之子？”
“正是。”費禕答道，“習溫於臨沅城頭對眾官吏言：『昔年家父為漢守土，死不降吳，溫忝為人子，為一人一家一族之命，屈身事吳，苟全性命，卿等亦然，今王師已至，太守成擒，何不迎之？”
丞相憶起那位據說被逼上山，戰至絕糧，最後自刎的習珍模樣，良久才長長一嘆：
“大漢忠良依舊在，荊州人心終可用，伯瑜在天有靈，見其後嗣舉義歸漢，必能欣慰了。”
孫權畢竟是割據政權，只要生於大漢長於大漢的人沒有死乾淨，人心思漢，則孫權統治就不可能牢固，只能用利益去捆綁潘濬這種更看重個人利益、家族利益的凡夫俗子，然大漢養士四百載，天下之大，又安能只有潘濬這般凡夫俗子？
“文偉，你此番歸來，想必不止是為報捷吧？”入得長安，丞相語氣恢復了平日的溫和與睿智。“陛下於新復之地，可有難處？”
問罷，丞相便又嘆道：
“自東征以來，連番大戰苦戰，軍中賞賜、撫卹俱是難題。
“巫縣、秭歸、夷陵三地新復，境內士民之安撫，春耕之恢復，及大軍糧草籌措、轉咧T般事宜，亦是繁重不堪，你至彼處雖然不久，卻也焦頭爛額了罷？”
打天下難，治天下更難。
一場大勝之後，往往是更繁重、更棘手的治理難題，尤其夷陵這種慘遭堅壁清野之厄的邊防重鎮，其民生之多艱可想而知。
費禕聞言，神色一正：
“丞相明鑑，僕此番北歸，便是奉陛下之命，欲與丞相及朝中諸公商議定奪軍資糧餉之事。
“此事關乎陛下東征大軍能否與曹魏、孫吳久持於江陵，亦關乎新附荊州之地能否安定……
“非只如此。
“僕聞臨晉大蝗將起，倘若丞相治蝗之法亦不能止，則陛下之策，便勢在必行，不得不行了。”
“陛下之策？文偉所負使命究竟何事？”丞相再如此聰明，一時也難想到費禕口中的軍資糧餉及陛下之策到底是什麼。
費禕卻是先發一問：
“丞相臨晉所行治蝗之法，不知當真能遏蝗禍否？”
丞相搖了搖頭：
“我也不知，但必須做，做了，或許不能遏制，但不做，蝗禍則一定不能遏制，為今之計，只能盡人事聽天命了。”
費禕這才從袖中取出兩張天子畫押覆印的大漢債券，遞向丞相：
“丞相，便是此意了，做或能解燃眉之急，不做則必然無濟於事，唯任其自然，聽天由命。”
“如今國家多事，戰事不息，四方無不乏糧，關中更有蝗禍之危，陛下此番命僕負命北歸，乃是不欲聽天由命，而欲向民間發行大漢國債，為國家籌措安民撫軍資糧。”
“國債？”丞相面有異色，旋即凝重地從費禕手中接過所謂債券，肅容端詳許久。
手上兩張大小不一的桑皮紙上，『大漢炎武元年東征專項國債』幾個大字格外醒目。
小的債券上，標註有『壹千石』字樣。
大的債券，則標註五千石面額，兩張債券上還明確寫明瞭『什一之利』和『一年為期』。
債券最下方的字跡，丞相更是熟悉得不能再熟悉，乃是天子親筆所書的『朕准此』三字，三字上方加蓋了天子玉璽。
丞相伸手撫過債券上天子親手畫押的筆跡，凝視象徵著國家無上威權的玉璽印跡，若有所思。
“此事回相府再議。”將債券小心翼翼收入袖中，丞相當即催馬加速朝相府行去。
次日清晨。
相府正堂內。
丞相召集在京的主要府僚。
費禕、楊儀、向充、李福，樊岐、胡濟、姜維、楊戲……二十餘人分坐兩側。
丞相將幾張債券樣本置於案上，緩緩出聲：“陛下欲向忠貞愛國之士募集糧草，許以利錢，名曰國債，諸君以為如何？”
前行府長史楊儀早已從費禕處聞知此事，此時第一個起身，面有不悅之色：
“丞相，僕以為此舉萬萬不可！
“昔周赧王債臺高築，終致周朝祚終國滅，此實前車之鑑！天子向民間舉債，除此古來未有！實有損天家國家威嚴！”
他行到堂中，繼續慷慨陳詞：
“且國家財用，當以稅賦為本！
“若開借貸之先例，恐後世君臣怠於政事，專恃借貸度日！
“再者，若一年之期以至而不能償還，陛下豈不失信於天下？國家豈不失信於天下？！
“若此，安能期大