“關中本千里沃土，天府之國。
“然董卓焚掠於前，李郭交兵於後，使關中生民十不遺一，良田拋為荒蕪，地廣民稀。
“情勢如此，縱我大漢十萬軍民盡屯關中，猶不能盡百里之利。
“陛下深知此弊，是故，還於舊都之日，便與亮及一眾大臣決議，將遷安定、隴右、蜀中、漢中諸願遷之民於關中屯墾戍邊。
“不論漢羌蠻氐，盡皆編戶、均田，以實關中沃土。
“今大興水利，便是為了安輯新徙之民了。
“唯有浚渠築堰、通溝瀆之利，方能保其居有恆產，耕有常業。
“水源既足，則農事可興。
“水利既修，則生息可依。
“若此，移民方得於關中新土紮根，而關中沃野，亦將因此重現天府之盛。”
圖窮匕見。
座中一眾世族大宗之長，聽到後面已經徹底懵了。
徙民？
均田？
不論漢羌氐蠻？
還要我們幫忙興修水利？
季漢要是強遷一批蜀中漢中的漢人來關中屯田，這還好說，反正是朝廷背遷民之罵名。
關中這麼多荒地，你隨便開墾，不來搶我的肥田就行了。
可是你現在說不論羌氐蠻夷，但凡願遷者，全部遷來關中屯墾，這是什麼意思？
正如關東人看不起關西人，認為關西人沒文化沒素質一般。
關西人也以同樣的理由，看不起安定、隴右諸地的羌氐，認為他們是缺乏教化的戎狄。
關中這麼多荒地，但凡養個幾年就能重新變成良田，何以關中周圍的羌氐戎狄，沒有人離開土地貧瘠、降水稀少的安定、隴右，進入關中？
是他們不想？
是曹魏不讓他們離郡？
不，是關中的世家大族、豪強大宗不許，抵制。
大漢風氣，以郡為國。
本郡對別郡人往往戒備非常。
關中的田地就是拋荒在那裡，那也是爛在關中這口鍋裡，不是你其他州郡的外人能夠染指的。
漢人尚且如此，況乎戎狄？！
就是曹操遷漢中武都民入關中屯田，也只是往幾乎沒有人煙，更沒有大族的陳倉遷徙，在陳倉附近開墾荒地而已。
如今，季漢非但要遷民，還要把這些民往關中的核心地區長安周圍遷徙，更要關中大族出人力物力為移民修築水利。
這叫什麼事？
還有，均田？
這就實實在在是在割關中世家豪強的肉了。
因為只要均田，再輔以更低的稅賦，那麼他們塢堡內的隱戶總會有人抵擋不住誘惑，成為朝廷的編戶，領朝廷所授的田畝。
只是…心裡再如何錯愕，再如何牴觸，一時卻也沒有人願在此時提出異議來。
但很顯然，筵席原本輕快歡愉的氣氛已徹底不再，取而代之的是沉悶與壓抑。
丞相自然知道在座賓客都在想些什麼，於是溫聲道：
“諸公勿須多慮。
“亮適才所言編戶、均田、屯墾之政，只向新徙關中的百姓。
“如今關中民心未曾安定，田畝荒蕪混亂，正是百廢待興之時，當與民休息。
“所以朝廷三五年內，不會對關中百姓進行重新編戶，也不會大範圍對關中百姓施均田之政。
“此外，既不清丈諸族田畝，亦不追溯諸族所擁田畝既往地權。
“更將推行墾荒之政。
“凡無主荒地，三年之內，皆許諸族開墾，永為世業。
“朝廷將來會實施均田之制。
“譬如杜公，一族有戶千口，當均田六百頃。
“杜公倘有田四百頃，則朝廷可許杜公一族再開田二百頃。
“若杜公一族有田千頃，則不受田，不還田，可賣田。”
丞相說到此處，席中諸族之長總算是稍稍鬆了一口氣，而後盡皆相覷思索起來。
不均田、不編戶、不清丈田畝，不追溯田畝過往產權，還許可他們三年內開墾荒地，且將來均田時，還承認他們對所墾田地的所有權。
凡此種種，非但不是侵犯他們的利益，還是給他們讓利了。
只是……不可能只有權利，沒有義務吧？
當然不可能！
只是資訊量太大，席中眾人大腦過載，一個個大眼瞪小眼，一時也想不清所以然來。
但杜氏族老杜儉卻是迅速咂摸出了其中的味道。
漢相此舉雖然是給諸族讓利，但真實的目的已經很明顯了。
就是先向諸族讓步，為將來實施均田之制鋪平道路。在三五年後清點人口，清丈土地，理清土地與人口這兩個稅基的