臣称之为国有商业。”张尚缓缓道出这个跨越时空的概念，“即，由朝廷出资设立，其经营所得利润，归入国库。”

    “但其运作，却可仿效商贾乃至雇佣商贾，力求专职专攻，不可外行领导内行，以求效率与盈利。”

    他进一步解释道：“如此，既可避免完全官营可能产生的冗员、低效、贪腐之弊病，又能确保其利归于国，其惠利于民，不被豪强所拢断。”

    “朝廷只需掌控矿山所有权，制定章程，派驻得力官员监理帐目与大体方向，具体开采、制作、运输、发卖等环节，可招募工匠、雇请劳力，按市价给付工钱，甚至可允许民间商贩承揽部分运输、零售之业务，朝廷收取许可费用并控制终端售价即可。”

    “如此一来，朝廷既能得利，又能提供大量做工岗位，安置流民，更能以低廉稳定的价格向百姓供应此物，还可避免官府直接经营所带来的种种弊端。”

    “此乃“国有商业”之妙也。”

    李世民和戴胄听完，眼中都爆发出惊人的光彩。

    李世民抚掌赞叹：“妙啊！国有商业——此议甚妙，既不失朝廷掌控，又能借商贾之力与效率，广惠民生！”

    “张卿，你总能给朕带来惊喜！”

    戴胄也是恍然大悟，激动道：“如此一来，户部压力大减，无需组建庞大的官僚队伍去具体经营，也无需担忧官员中饱私囊，只需定好规矩，看紧矿山和钱袋子即可！善！大善！”

    “便依此议！”李世民当即拍板，“戴卿，此事你尽快拟定详细章程，在边柜上提出。务必要在今年入冬之前，让长安百姓用上这蜂窝煤。”

    “臣等遵旨！”

    戴胄与张尚齐声应道。