比如挪德卡莱就是最标准的。
其次还有须弥的沙漠。
之所以出现这些情况，是因为在提瓦特七国并没有开疆拓土这种说法。
七国的领土在七国体系创建之后就是固定的。
因此七国之间也没有战争的可能性。
所以七国的军队与其说是军队，不如说是警察。
他们的功能就是对内，而非对外。
最明显的就是须弥，他们当地的暴力机关三十人团竟然是半民间的。
当初须弥开放的时候很多旅行者都惊叹须弥竟然没有属于自己的军队？
这其实很正常。
在七国军队就是没用的。
因为没有哪个国家会去侵略其他国家的领土。
而须弥作为一座学城，他们的内部有风纪官，那才是须弥的内核暴力机关。
而之所以出现这种情况是因为提瓦特很大，比很多人想象中的还要大。
但提瓦特的人口却没有那么多。
地广人稀正是最好的形容词。
以至于各国连自家内部的土地都没有利用完全。
比如璃月的归离原，就是荒废在那里根本就不开发。
稻妻的诸岛开发的也很少。
在这种情况下，因为机缘巧合出现一些独立的地区就很正常。
像海只岛，在大蛇奥罗巴斯将渊下宫的人们带出来前根本就没有这座岛屿。
海只岛原本只是一片布满巨型珊瑚礁的暗海。
大蛇奥罗巴斯为了拯救流离失所的海只先民，用自身神力劈开暗海，抬升珊瑚礁，使其突破海面形成可供生存的岛屿。
所以海只岛某种意义算是大蛇奥罗巴斯创造的。
这便是雷电影在斩杀大蛇奥罗巴斯后雷电真还允许当地人继续信仰奥罗巴斯的内核原因。
那里本就不是稻妻的领土。
但如今海只岛已经是稻妻所属的一座岛屿了，所以云骁打算一次性解决海只岛的全部问题。
那就是让海只岛彻底并入稻妻内部，解决两地的信仰冲突。
既然如此，那让海只岛的现人神巫女担任稻妻的勘定奉行就是此事的起始。
只要海只岛的居民能切实的体会到珊瑚宫心海担任勘定奉行的好处，他们融入稻妻便能顺利许多。
为了海只岛的人民，珊瑚宫心海想必也愿意担任勘定奉行吧。
除了海只岛外，像须弥的沙漠更是如此。
沙漠理论上也是须弥的领土，但沙漠高度自治，根本就不理雨林，雨林这边也不理沙漠。
究其原因还是雨林的土地足够使用，那自然不想理会环境恶劣的沙漠。
“由我来担任社奉行吗？”
神里绫华闻言慌张道。
她从来都没有想过要担任社奉行，自认为自己也没有那种本领。
“只是暂时而已，让我看看你的本领。”
雷电将军严肃的说道。
“是！”
神里绫华闻言不再言语。
她知道自己已经没有退路。
她必须将这件事做好，做到无可挑剔，决不能丢神里家的脸。
“绫人和绫华你们跟我来吧。”
在雷电将军说完后，八重神子出现在两人面前，领着他们朝着侧室走去。
作为雷神的眷属，她还有很多事情要嘱咐两人。
某种意义上来说，神里兄妹也算是八重神子的下级。
毕竟社奉行所负责的事务有很多都和八重神子的神社有重叠。
所以八重神子一直都是这对兄妹背后的人。
如今雷电将军给了神里兄妹重担，她自然要好好的指导一下对方。
在侧室中，八重神子认真的对两人说道：“这次的事情你们两个一定要认真对待，特别是绫人你，只要能处理好勘定奉行的事情将会有重任交给你。”
“重任？”
神里绫人不由皱起眉头。
在稻妻的组织机构中，三奉行就已经是最高的职位了。
在他们位置之上的也就雷电将军而已。
“没错，就是重任。”
“将军大人打算将三奉行拆除重组，创建更多的部门来分担稻妻的事务，据我所知整个稻妻的组织机构都要重建。”
“然后在各奉行的上面，再设立一个机构，统领所有的奉行。”
八重神子语重心长的说道。
对于神里绫人的才能，八重神子很看好。
况且只