检说，“军饷用银票发放，还有一个好处，就是方便朝廷控制士卒的军饷。

    以前京营和卫所军官克扣士卒军饷的事，层出不穷。

    朝廷发下去的银子，经手的军官先啃一口，到了士卒手里只剩几成。

    用银票就不一样了，每个士卒的饷银数额登记在册，银票直接发到士卒本人手中，中间经手的军官想克扣也无从下手。”

    蒋德璟听到这里，眼中闪过一丝光亮。

    他在户部任职多年，太清楚军饷发放中的猫腻了。

    层层盘剥、克扣截留、虚报冒领，花样多得数不清。

    如果真能通过银票制度将军饷发放规范起来，省下来的银子可不是一笔小数目。

    “还有一条，”朱由检继续说道。

    “大明皇家工厂和大明纺织工厂生产的各类物品，从摆钟到怀表，从丝绸到棉布，持大明银票购买者优先供应，甚至可以优惠购买。

    这样一来，百姓拿到银票后不只是拿去兑银子，更愿意直接用银票买东西。

    银票在市面上流通起来，就成了一种真正的货币。”

    倪元璐捋著胡须，缓缓点头：“以朝廷的军饷为信用根基，以皇家工厂的货物为流通渠道，以足额储备库银为兑付保障。

    这三者环环相扣，银票不愁没有信用。”

    蒋德璟却在这时候提出了一个问题：“陛下，钱庄的库银储备，如何防止被擅自挪用？”

    他问到了要害上。

    历代朝廷发行纸币，最大的问题就是发行者自己管不住手。

    最开始发的时候都是足额储备，可一旦朝廷缺银子了，就会忍不住多印。

    多印一次就尝到甜头，尝到甜头就会有第二次、第三次，最后纸币彻底失去信用，变成废纸一张。

    朱由检显然早有考虑。

    他对蒋德璟说道：“钱庄的库银管控，设三重锁钥。

    朕持一把，钱庄总理持一把，巡按使持一把。

    库银仓库的大门上装三道锁，三方各自保管一把钥匙。

    要打开库银仓库，必须三方全部到场，缺一不可。

    无三方共同的指令，任何人不得动用以备兑付的准备金。”

    三重锁钥！