他顿了顿，手指在御案上轻轻敲了两下。

    “建虏是想要坐天下的。入关之后他不能再像老奴努尔哈赤那样搞什么‘杀无粮人’。

    真把北直隶的百姓杀光了，他拿什么收税？拿什么养兵？所以他不到万不得已，不会退回关外。

    既然不退，就必然会南下来抢。”

    朱明远说完，靠在椅背上，语气忽然冷了下来。

    “朕的兵能打，但兵是要吃饭的。没粮没饷，天武军和御营再能打也是一堆废铁。

    朕把话撂在这：赋税之事是死生之地，今日必须议出个章程。”

    七名阁臣和六名堂官都低着头，没有人急着开口。

    李邦华率先打破沉默。

    这位左都御史出身的老臣出列道：“陛下，赋税之弊非一日之寒。

    自万历以来，朝廷加派辽饷、剿饷、练饷，合计每亩加征将近二分银子。

    百姓困苦已极，逃亡过半，纳税的田越来越少，剩下的田赋役却越来越重。

    臣以为，当务之急是清查隐田。

    江南士绅大户，一户隐瞒的田产少则数十亩，多则数千亩。

    这些黑田不纳税、不应役，全部压在贫户身上。若能将这些隐田清查出来登记入册，仅南直隶一省就能多出三成以上的税田。”

    朱明远微微颔首，没有打断。

    王家彦接着出列：“臣附议。清查隐田之外，还应重新丈量全国田亩，重编鱼鳞图册。

    现存的鱼鳞图册有不少还是嘉靖年间编的，距今已逾百年。

    百年间田亩几经转手、兼并、荒芜、垦复，旧册上的数字和实际情况早已对不上号。

    不过工程浩大，非一年之功，可以先从南直隶、浙江、江西三省着手。”

    朱明远还是微微颔首，仍旧没有打断。

    他靠在椅背上，目光在众人脸上来回逡巡，像是在等什么。

    何楷。

    新任户部尚书，福建人，以清廉著称。

    他出列道：“陛下，清查隐田、重编鱼鳞图册固然要紧，但赋税之弊的根源还在于征收之法。

    眼下地方官府征收赋税，名目繁多，百姓根本弄不清自己一年要交多少银子、多少粮。

    正税之外有加派，加派之外有火耗，火耗之外还有各种各样的常例和陋规。

    一亩田的正税不过三五分银子，但加上层层盘剥，百姓实际负担往往高达三四倍。

    臣以为，当务之急是先废除三饷加派，取缔地方官府的额外摊派，让百姓只交朝廷法定的正税。

    至少让百姓知道，一年下来自己该交多少，不必再被层层盘剥。”