“怎么可能？”陈怀安哑然，“其他游牧部族可没有臣服，对他们来说，能抢来的东西，何必交换？”
“除非是我们大唐强到了无与伦比的地步，否则他们能抢一定会用抢的。”
“而对于契丹部族来说，我们大唐就是不可反抗的。”
“所以这种办法才是有效的。”
萧瑀愣了愣，旋即没再开口了。
也是，世间之事，终究是弱肉强食，怎么可能有这么简单的办法解决外患？
如果有，陈怀安就不会想着备战东突厥了。
“具体说说怎么用经济绑定吧。”李世民淡淡道，“朕个人觉得，怀安的办法，不一定对其他的游牧部族完全无效，等熬过这两年，风调雨顺，大唐昌盛的时候，或许可以试试。”
陈怀安点点头，倒也没说什么。
互通本来就是好事，没必要反对。
“所谓的经济绑定，说穿了其实很简单，在边境设互市，契丹用马匹、皮毛换唐朝的铁器、丝绸、茶叶、粮食。”
“大家各取所需。”
陈怀安道：“但里面有一个很有意思的点，那就是契丹的东西，对我们有价值，却不是必需品，而我们的东西，对契丹来说却是无法替代的。”
“铁器、盐、粮食是绝对不可或缺的。”
“当互换物资成为常态，契丹人用马匹、皮毛、牲畜跟我们交换生存的必要物资，那么他们的经济就会深度依赖我们大唐。”
“经济上的依赖一旦产生，政治上就不容易脱离了。”
“呵......”杜如晦笑了，“我似乎明白陈先生的打算了。”
“完成了政治上的同化，经济上的绑定，接下来，便是文化的渗透了吧？”
“在契丹各部设乡学，派驻大唐的儒生任教，同第一批入学的契丹贵族子弟，共同推广我们的文字、《论语》《孝经》等基础经典。”
“最后，应该是鼓励通婚，这应该是同化最彻底的方式，一旦通婚达到三代，血统和文化就完全融合了。”
“对。”陈怀安表示认可，“我就是这个意思。”
“其实后面还有几步，那就是法律统一，军事同化，把契丹的部落兵整编为唐朝的府兵或蕃兵，按唐朝的军制编制、训练、装备。”
“第六，也就是最后的一步。”
“户籍统一！”
“完成了这一点，契丹人就变成了唐人，双方的利益全面统一，真正意义上成为了自己人。”
“......”
房玄龄感慨道：“听君一席话，胜读十年书啊。”
“不过此事注定不是几年能做到的，需要好几代人去完成，但它的意义非凡，利益足够大，确实值得慢慢去做。”
“而且此事只是初期耗费一些心神，后面完全可以慢慢来，一点点做。”
“我没有意见。”
“我也没有意见。”杜如晦开口。
“陛下，臣附议，陈先生的办法可行。”魏征思索良久，表示支持。
长孙无忌、萧瑀也没有意见。
李世民点点头：“那就......还是按照老规矩来吧，玄龄、克明你们负责拿出具体的章程，完善各种细节，怀安负责总领大方向。”
房、杜：“......”
两人都麻了。
不是，怎么还是他们两个？
薅羊毛也不能抓着一只薅吧？
可李世民都放话了，两人也没办法，只能应下来。
陈怀安默默看了眼两人，此事相当复杂，并不是那么轻松，但结果肯定是好的，同化的效果，远比武力管控好。
大唐后来的很多东西，都是在贞观期间定下的。
所以对于很多事，陈怀安必须进行一些引导。
否则大唐恐怕还会重蹈覆辙。
别看今天只是一个小小的契丹归顺，但它代表的意义却相当重要。
距离贞观四年的万国来朝，已经不远了。
“.......”
“陈先生，你在想什么？”
傍晚，一众大臣才走出甘露殿，魏征看着驻足、望着天的陈怀安，不由好奇地问。
近期发生的事情比较多，很多都需要特别注意。
所以会开得比较多，也比较久。
特别是今天陈怀安提出的东西，众人后来越想越觉得可行，故此聊了很久，同时还有对卢郑两家的清洗，修建黄河堤坝，应对蝗灾。
“想什么？”陈怀安看了他一眼，“你觉得，我们现在的府兵