眼下只能算是将英国人的“先锋”糊弄过去了，等东印度公司加尔各答方面反应过来后，他将承受的压力将远不止于此。
到那时，来的就不会仅仅只是一艘“海燕号”护卫舰了，来的使者也不会象先前的史密斯舰长和沃伦先生那般容易应付了，更不是他那数十门炮，以及千馀条枪就能轻易吓退的。
因此，他需要将脚下这块刚刚打下的土地迅速消化，将其转化为实实在在的力量，才能让自己在日后和英国人的“抗衡”中有着更多的底气。
很快，从北大年抽调的第一批行政官员和各种技术骨干终于抵达了，他们将是吴志杰治理吉打的内核班底。
吴志杰也没有多耽搁，在给他们两天休息兼了解吉打的情形后，就在王宫中召集众人商议着具体的治理政策了。
站在那张铺开的吉打地图前，吴志杰宣布了他的决策：原吉打素檀国故地正式设为“吉打府”，并依据人口分布、资源禀赋和地理形势，将其划分为五个县，以此为框架进行更深层次治理，将吴家的统治力逐渐向下延伸。
北部设“玻璃县”，以原素檀国内北部重镇加央为中心，函盖北部直至暹罗边境的广阔局域。此地土人势力较强，归化程度低。
但不少势力心向暹罗，与原素檀国一向不对付，更重要的是，这里不少人并不是天方教徒，治理起来会顺利许多。
吴志杰选派了一位性格刚毅、手段灵活的官员前往，并配属了一队老兵。吴志杰给他设置的首要任务是“宣慰王化，摄服不臣”，软硬兼施使当地部族服从统治，并且让他们尽快学习先进文化。
同时，还需要重点开发玻璃河口，此处也是一处天然良港（即未来的玻璃市港），利用玻璃河下游加央至河口的可通航水道，逐步将其建设成为吉打府北部重要的出海口和贸易点，与对岸的暹罗宋卡府形成呼应，并且将吴家的影响力逐步扩散至更北面的暹罗境内的董里府、沙敦——
东南方向则设“锡安县”，以如今吉打素檀国内的华玲镇以及锡县为内核局域。这里是吉打素檀国境内最重要的锡矿区，并且与霹雳素檀国接壤。
这个县最重要的任务也很明确，在维持秩序的前提下，尽可能恢复和扩大锡矿开采。
吴志杰从北大年调来了几名有经验的矿业管事协助，并计划引入更先进的采矿技术，甚至考虑在未来局势稳定后用上蒸汽机，将这里打造成吴家在吉打的重要财政来源。
东北部则设为“禾川川县”，这里是吉打河上游及东北部丘陵地带，也是传统的农业区，同时也连接着北大年的陆路信道。
治理此地需要组织人力疏浚河道，兴修水利，为大规模开发吉打平原的稻田做准备，并保障与北大年在陆路上的畅通与安全。
最南部则设“双溪县”，以如今双溪大年和内核局域，如今还只是一片几个较大的聚居点，开发程度较低。但这里沿海，并且频临槟榔屿，日后也能承接部分来自槟榔屿的各种须求。
内核区设为“哥打士打县”：以都城哥打士打为内核，包括周边富庶的吉打河冲积平原和至关重要的出海口。此县将由吴志杰直接掌控，作为吉打府的行政、军事和经济中心。
重点在于巩固城防、繁荣港口贸易、并示范性地推进平原地区的农业开发。
而槟榔屿则暂时不包括在内，吴志杰打算将其设置为未来的一个“经济开发区”，用来承接马六甲海峡繁忙的商路，以其优越的地理位置，无论如何都能从当今发达的海贸中分得一杯羹。
在向任命的各官员着重交代了他们的重点任务后，一批批由官员、技术人员和少量士兵组成的工作队离开哥打士打，奔赴四县上任。
如今这套治理体系还很粗糙，但对于如今吉打素檀国内的情况却够用了，毕竟不算山里那些土着的话，人口最多的“玻璃县”也才堪堪过千。正所谓“船小好调头”，就算出了什么岔子，安置在各处的士兵也能轻易将其镇压下去。
而且，这也是吴志杰培养、锻炼手下官僚队伍的重要方式，先前在北大年府，一切政令皆由总督府下发，官员们只需按令执行即可，对他们来说起不到太大的锻炼效果。
如今，让他们在具体的地方实践中积累经验，却是再合适不过了。而且，此次抽调的官员皆为年轻之辈，他们的未来远不止于此——
而在各地上任的官员们干的热火朝天之时，海面上，期待已久的帆影终于连成了片，从北大年出发的、规模更大的支持船队浩浩荡荡地驶入了吉打港。
码头上顿时热闹了起来，新生的“吉打府”迎来了更多的人手，而且出乎吴志杰意料的是，福建商帮的首领林德富、陈瑞安，以及潮州商帮的领袖郑怀仁也都随船一道来到了吉打