王怀安在旁附和：“北疆百姓世代贫苦，战乱流离，从未被官府这般放在心上。此番新政落地，民心更是磐石无移。”
赵虎隨即问道：“大人，施工期间街巷破土开挖，会不会影响百姓通行？若是百姓不解、心生疑惑，我等如何安抚？”
林栋淡淡道：“提前贴出告示，讲清利弊。何时施工、何时完工、改造何用、利民何处，一一写明。分段开挖，挖一段、修一段、填一段、平一段，绝不整片封路扰民。”
“百姓看到官府真心为民，看不到半分私利，自然理解支持。”
“另外，施工士卒严格守纪，不闯民居、不扰市井、不取民一物，但凡损坏百姓一砖一瓦，照价双倍赔偿。军纪放在首位，绝不让基建工程扰了民生。” 赵虎抱拳肃然：“末將遵命！定然约束全军，严守规矩，安稳完工！”
议事结束，两道告示当日贴遍全城街巷。
短短一个黄昏，全城百姓尽知新政。
市井之间，议论四起，对白往来，热闹却不嘈杂。
街边摆摊的中年商户放下扁担，看著告示喃喃开口：“修排水、通活水、清街巷、除污秽？官府这是要把咱们朔州彻底改个模样啊！”
旁边一名洗衣妇人笑著接话：“早就该改了！往年一到下雨天，门口全是泥水脏水，走路都下不去脚，晒衣服都一股子臭味！”
一名读过几年书的年轻书生感慨道：“歷朝歷代，官府修城只为官衙气派、城墙坚固。唯有咱们朔州，修路、种田、治水、清污，件件都是为了百姓过日子！”
也有老者心存顾虑，缓缓开口：“军队进城破土施工，莫不是要征役收钱？咱们小老百姓可经不起折腾。”
话音刚落，路过的衙役听见，笑著回话：“老丈放心！大人明令，此番改造不征民夫、不缴赋税、不取民財，全程官府出资、军队出力，百姓只管安心享福！”
这话一出，所有疑虑瞬间打消。
街巷百姓脸上只剩喜色。
次日清晨，城內改造正式动工。
三千新军士卒有序回城，划分四队，分片包干。
主街率先破土，开挖沟渠、铺设暗管、夯实土层、封土找平，流程规整、速度极快。
士卒军纪严明，干活利落，不吵不闹、不扰商户、不嬉不怠。
街边商户照常摆摊经营，百姓照常通行起居，施工井然有序，市井烟火与基建施工互不干扰，节奏舒缓自然。
王怀安每日亲自巡城督查。
一日午后，他巡查至西城施工段，看著平整延伸的暗渠、乾净规整的施工面，对带队的校尉问道：“工期可否跟上？施工细节有无疏漏？”
校尉躬身回话：“回王大人，一切顺利。暗渠深度、宽度皆按规制，管线贯通整齐，绝不偷工减料。士卒谨遵军纪，未曾惊扰一户百姓、一桩买卖。”
王怀安点头讚许：“稳著来，不求快、只求好。这是造福满城世代的工程，根基一定要牢。”
与此同时，林栋亲自带著懂水文的老者，走遍全城，勘定水源。
一名老井匠跟隨身旁，由衷感慨：“大人，老臣一辈子凿井治水，从没见过官府这般用心。普通百姓喝浑浊脏水一辈子，官府从不过问，如今大人分片勘水、公建石台，真是万民之福。”
林栋边走边道：“水是活命根本。百姓吃得饱、种得好、住得安，再喝得上乾净活水，才算真正的盛世安居。”
老井匠连连点头：“大人仁德，前所未有！”
时日缓缓流淌，节奏不急不缓。
短短数日，变化肉眼可见。
城內主干道明污尽消，地下暗渠成型，街边再也没有常年流淌的污水沟，空气清爽许多，街巷乾净平整。
东西南北四处公共饮水台地基完工，青石砌台、规整大气，井口围挡严实，杜绝杂物掉落、污水渗入。
市井之间，百姓日常閒聊，句句都是称讚。
“以前打水要挤破头，浅井水浑得很，现在家门口就是净水石台，方便乾净！”
“街上再也没有臭水沟了，走路都舒心！”
“官府做事踏实，不吹牛、不扰民、实打实帮咱们过日子！”
城外官道、垦荒、商贸照常稳步推进，城內治水、通渠、清污有序落地。
没有惊天动地的大事，没有热血沸腾的廝杀。
只有日復一日、润物无声的民生改造。
可正是这些细碎、踏实的改变，一点点褪去了朔州百年蛮荒、战乱、贫瘠的底色，一点点铺出一座乾净、规整、富足、安稳的盛世新城。
府衙