周世安与李儒起身迎接时，门外得到命令的周泰已然放行。
片刻后，两道身影裹挟着一身寒气，一前一后，快步踏入堂中。
当先一人年近四旬，面容清癯温润，眉宇间浸染着浓浓书卷气。
一身深色规整得体，腰间素色绶带垂落，尽显儒雅沉稳。
来者正是杜畿。
高拱紧随其侧，他年已过半百，却依旧目光锐利，着了一袭黑袍，整个人看上去刚毅果决，不怒自威。
二人进堂后，齐齐躬身行礼。
“杜畿，拜见主公。”
“高拱，拜见主公。”
周世安上前两步，双手虚扶，语气温和却透着郑重：“二位辛苦了。不必多礼，快请入座。”
杜畿与高拱直起身来，目光不约而同地扫过堂中。
见案上文书堆积如山，炭盆旁还搁着一碗早已凉透的羊肉汤饼，不由在心中暗暗点头。
二人皆是大才，但也是眼高于顶的人物。
虽然因为忠诚度的原因，不会背叛，可若是主公昏庸无能、怠于政事，心中也难免会生出敷衍之意。
高拱性子刚直，落座后便开门见山道：“主公，我等已将诸事筹备妥当，不知郡治衙署与属吏等安排，是否已准备齐全？”
杜畿与高拱几日前便已被召唤出来，只是未曾正式授命。
二人虽是大才，却也并非生而知之，总归是要花些时间，来熟悉此间世事、政务肌理的。
两人这几日，便一直跟着刘元辅熟悉此世的政务。
今日前来，想必已是心中有数了。
“肃卿倒是个急性子。”
周世安笑了笑，端起茶盏抿了一口，“汉元、江临二郡衙署早已腾空，属吏名册，稍后文优会与二位交接。”
他放下茶盏，神色端正了几分，沉声道：“眼下汉州粗定，百废待兴。你二人皆是当世能臣，这几日又对本地政务了然于心。”
“今日不妨与我细细说道，赴任之后，打算如何施政理事？”
杜畿略作沉吟，率先开口道：“主公容禀。畿以为，汉元乃汉州腹心，田地膏腴，水利便利。”
“眼下最要紧的，是平复人心动乱，招抚流民、恢复耕种。”
说着，他自袖中取出一卷写满字迹的薄册，双手呈上。
“畿从王祯先生那儿了解了许多，发现汉元郡荒芜颇多，仅登记造册的空置良田，便足有三成！”
“若能赶在春耕前，将这批田地重新分授给流民与退伍士卒，并贷以种粮、借以耕牛，待到明年秋收，郡中仓廪便可充实大半，根基便可稳固。”
周世安接过薄册，随手翻阅数页，眼中赞许之意渐浓。
册中并无半句虚言，皆是密密麻麻的详实数据：荒地具体亩数、可招流民预估数量、种粮与耕牛缺口、修缮水利所需人力物料……
桩桩件件，清晰分明。
旁侧还标注着此为初步估算，待上任后实地勘察，再行细化调整。
思虑之周全，可见一斑。
“伯侯思虑缜密，事事周全。”
周世安将薄册置于案上，当即拍板，“此事便交由你全权处置，所需钱粮，尽数从汉元府库支取，若有不足，即刻上报，我亲自调度。”
杜畿起身拱手，语气坚定：“畿定不负主公所托。”
高拱在旁听罢，未曾多言，待杜畿话音落定，才沉声开口：“主公，拱以为，对于汉元，农事诚然要紧，但江临之要，不在农桑。”
周世安目光一转，看向他：“愿闻其详。”
“江临地处汉州最南，与蜀州接壤。眼下蜀州战事未歇，赵洪、李长庚部虽退守关隘，可官军围剿之势已成。无论双方胜负如何，江临日后必是多战之地。”
他顿了顿，语气沉了几分，“拱到任后，当首重三事。”
“其一，整饬城池。”
“江临虽是一郡之署，但前番遭官军围困月余，城防多有损毁，拱打算趁冬闲征发民夫修缮城垣、添置守具。”
“其二，编练民团。”
“江临不比汉元，因临近蜀地，据说有许多流民徘徊，以致匪患颇多。”
“若不治理，地方秩序难以恢复；可若是治理，眼下兵马都在岷山，一来一回太过遥远，且难以久驻。”
“不如允许地方组建民团，一方面吸收流民青壮，减少匪患源头，另一方面也能在关键时刻护得一方安宁。”
“其三，恢复屯田。”
“此与杜公之计相类，但江临之屯，重在军屯。”
“前番安置的伤兵中，有许多虽不能上阵，却可编为屯田兵，在江临择地开垦，既充实军粮，又为南面屏障，一举两得。”
周