走廊里，三三两两的干部聚在一起，看到她进来，立刻散开，眼神闪烁。有人低头看文件，有人转身接电话，有人快步走进办公室。
这种气氛，她太熟悉了。
“主任。”刘萍从办公室里迎出来，脸色发白，“出事了。”
杭慧放下公文包：“说。”
“宏达集团今天提交了五份审批材料——扩建项目用地预审、新厂房施工许可、技术改造资金申请、出口退税、还有一份环评报告。”刘萍语速很快，“但是……”
“但是什么？”
“所有审批，全部被卡住了。”刘萍压低声音，“规划局说用地指标紧张，要排队；建设局说施工图有问题，要修改；经发局说技改资金年底没了，要等明年；税务局说退税资料不全，要补充；环保局说环评报告需要专家复审……”
她顿了顿：“而且，没有任何书面说明，全是口头通知。”
口头通知。
这是最阴险的手段。不给你正式文件，不留任何痕迹，你连投诉都没证据。
杭慧的手在桌沿上收紧。
“谁下的指令？”
“不清楚。”刘萍摇头，“但昨天下午，陈宏达被纪委传唤的事，全开发区都知道了。今天早上，宏达集团的人来办事，就遇到这些……”
她没说下去，但杭慧已经明白了。
这是报复。
明面上是“依法依规审批”，实际上是集体刁难。不需要任何人下命令，只需要暗示，只需要默认，只需要那些“懂规矩”的人主动配合。
开发区二十年的关系网，不是她一个月能打破的。
“刘主任，你去做几件事。”杭慧的声音很平静，听不出任何情绪，“第一，把宏达集团所有被卡审批的项目、时间、具体卡在哪个环节、谁的口头意见，全部整理成清单。”
“好。”
“第二，通知办公室，从今天开始，所有审批必须出具书面受理回执，写明预计办结时限。没有书面回执的，视为未受理。”
“主任，这……”
“这是《行政许可法》第三十二条规定的。”杭慧说，“不是新规矩，是旧规矩，只是以前没人执行。”
刘萍眼睛一亮：“我明白了。”
“第三。”杭慧顿了顿，“通知陈宏达，让他下午三点来一趟。”
刘萍愣了一下：“主任，您要见他？”
“不见。”杭慧说，“让他在接待室等着。等多久，看他配合的态度。”
刘萍走后，杭慧站在窗前，看着楼下。
院子里，宏达集团的人还没走，围在办事大厅门口，情绪激动。保安在维持秩序，但不敢上前。
杭慧看了两分钟，拿起电话，打给招商局副局长张伟。
“张局长，宏达集团的人在你那儿？”
“是、是的。”张伟声音紧张，“主任，他们说要见领导，说我们故意刁难……”
“你去接待。”杭慧说，“把他们的材料收下，该打回执打回执，该走程序走程序。所有审批按规矩办，不拖延，不刁难。”
“可是……”张伟犹豫，“规划局那边说……”
“规划局是规划局。”杭慧打断他，“你是招商局。你的职责是服务企业，不是配合刁难。”
电话那头沉默了几秒。
“我明白了。”张伟说，“主任，我这就去办。”
挂掉电话，杭慧又打给陈志刚。
“陈书记，今天的事你听说了吗？”
“刚知道。”陈志刚的声音很沉，“有人在搞小动作。我已经派人去规划局、建设局了解情况。”
“不是小动作。”杭慧说，“是集体对抗。有人在试探我的底线。”
陈志刚沉默了一会儿。