尽量让这群饥民能活下去，这是咱们本次以工代赈的总纲。
几个重点如下。
第一，将这批饥民当中的特殊人才挑选出来，包括但不限于郎中、画匠、工匠。
特殊人才，特殊对待。
第二，青壮负责主要的体力活；老弱妇孺做些力所能及的活，比如拾粪肥土、缝补衣裳等等。
第三，以县衙的名义，与各家各户签订工契，每一个青壮劳动力，每天可获得二十文工钱。
第四，适当延长工期，降低劳工们的压力。
第五，限制劳工的活动局域，统一管理。”
沉玉城先后看向几人，问道：“有什么异议和补充，现在可提。”
何畴听完沉玉城的话，只觉得沉玉城很有格局，非常厉害。
他是没什么异议，沉玉城分配什么任务，他就做什么事情。
“工钱是结现钱还是？”靡芳问道。
“我们不知道后续会有多少饥民添加，所以跟大家说好，工钱统一欠帐，到今年年底凭契约结帐。”沉玉城说道。
“恩，如此便可增派些监工，记录饥民们做活的情况。
勤奋的、偷懒的，都可记录下来。
如此也能成为人才储备的一环。”
靡芳说道。
“恩。”沉玉城应下。
沉玉城和靡芳商量着细节，栾平也添加讨论。
最后，沉玉城正式起草公文，盖下官印。
会议结束之时，何畴这才问了个问题。
“月牙泽十万亩地，孙氏占三万五千亩，苏氏占四万亩，就连我也有个小两千亩。
县尉，金曹掾，你俩好象都没在月牙泽占地吧？
花自己的钱，做这一项工程，岂不为他人作嫁衣裳？”
“积聚人口，笼络人心，解决饥荒，此事百利无一害。”沉玉城笑道。
现在我没有地，将来我未必没有？
何畴似乎想明白了什么，不再深入询问。
“栾平，马上带人组织村民去月牙庄，与郑霸先对接，管理人员一事交由郑霸先负责。”沉玉城朝着栾平说道。
“我这就去。”栾平领命后，立马快步离去。
沉玉城、靡芳与何畴，三人也积极行动了起来。
沉玉城将靡钧一并叫了过来，让他马上回骊山乡，即刻着手调拨粮食的事宜。
现在沉玉城治下，可以说是藏富于民。
沉玉城穷，但家家户户有馀粮，虽说也都不是大富大贵，但匀一批粮食出来，问题不大。
当然也不是白征粮食，谁家贡献一斤粮，将来交给沉玉城的佃租也就少一斤二两。
沉玉城通宵未睡，一直忙碌到第二天下午。
沉玉城想起今日约了吕天凤一事，于是匆匆赶回浦口村。
到了家中，天色渐黑。
见坞堡外有二三十战马，便知道吕天凤已经到了。
有三人坐在中堂内，陈康、田猛和简元尚。
王大柱坐在一旁陪着，不善言谈的他，也没怎么讲话。
沉玉城进入中堂，堂中几人起身行礼。
“拜见县尉。”
“有礼了，哪位是吕将军？”沉玉城拱手回了一礼。
“将军不敢当，县尉唤我名即可。”陈康说道。
沉玉城细细打量这位差点在战场上交手的流民帅。
跟于进说的大差不差，这人衣着朴素，却有几分气度。
沉玉城觉得，吕天凤敢亲自过来，是对他表现出了极大的诚意。
“请坐。”沉玉城做了个请的手势，随后走到堂上盘腿坐下。
这几人都不讲究，统统盘腿落座。
陈康不是吕琏手下的得力战将，他的武力值跟田猛和简元尚比起来还差得远。
此人关中豪强出身，从小家境优渥，读过不少书。
他主管后勤这一块，虽然声名不显，却是吕琏身边不可或缺的内核人物。
“县尉唤我前来，我大概已经知晓所为何事。”陈康开门见山，“督邮之死，与我等无关。”
此事已经传开，他们昨日下午就已经知道，苏永康被人杀害。
“将军既有此言，我定是深信不疑。”沉玉城说道。
“尔等落户此处，可是要长此以往？”沉玉城接着问道。
“如县尉所言。”陈康如实回答。
“尔等在九里山县寻一安身之所，我并无反对之意。
兵荒马乱，世道艰难，黎庶困苦，任何人能苟活一条命都不容易。
尔等