王乃大开言路、广纳贤才，追旌忠良、涤荡冤狱。凡昔年权臣构陷罢黜之臣，尽皆官复原职；寒门廉吏、治世能臣，不问出身，皆得擢用。朝堂风气，焕然一新，文武百官各司其职，上下同心，肃然有中兴之象。
俶王秉性宽仁，深谙乱世立国之道：内固本而后外御强，民生安而后兵甲盛。
遂大行仁政，休养万民。
浙东浙西历年兵戈屡动、赋税繁苛，百姓疲敝久矣。王下明诏，尽数蠲免历年积年逋赋，荒田开垦者三年免税，流民归籍者官给粮种、耕牛。又严禁豪强兼并田亩、私敛民财，遣清官巡行州县，查贪腐、抚孤寡、安黎庶。
一时之间，田野垦辟、阡陌相连，桑麻遍野、稻粟盈畴。岁岁丰稔，仓廪充实，民间无饥寒之苦，市井有繁华之景。
复修天下水利，固吴越根本。
征工匠民夫，重修钱塘捍海巨塘，巨石叠垒、坚壁百丈，遏海潮泛滥之患，护沿海千里良田。疏浚西湖、苕溪、运河诸水，通漕运、利灌溉、畅商贸。河道四通八达，南北货船络绎不绝，丝绸、青瓷、海盐、茶茗自两浙远销天下，府库日盈，财用富足甲于东南。
内政既修，乃整军政，立万世守土之基。
王鉴数度宫变兵权旁落之祸，重定军制，分割权责，永绝私兵干政之弊。
裁汰旧日冗兵、老弱残卒，整肃军纪，赏罚分明。殿前新军精壮勇武，直属君王，宿卫九重、拱卫皇城；边军分镇沿江、北疆、浙东三境，层层布防，壁垒森严。
钱塘水师日夜操练，楼船巨舰列于江上，戈甲鲜明、弓弩齐备，江防万里固若金汤。各州县城池修缮完备，关隘连绵、烽燧相望，斥候昼夜巡哨，边境无隙可乘。
又立军规铁律：将帅只管练兵守土，兵马调动必凭王诏；文武不得私相交结，兵将不许私蓄甲兵。
自此吴越兵权尽归王室，将无私权、兵无私党，百年禁军乱政之祸，彻底根除。
朝堂清明、民生富庶、兵甲强盛，吴越自此步入极盛之世。
地兼两浙十三州，民殷国富，甲兵精整，文风鼎盛，市井繁华，赫然为东南第一藩镇。
彼时天下大势，泾渭分明。
北方后周世宗柴荣，高平大捷之后，威震四海，整军图治，日夜谋划一统山河。削藩镇、整吏治、积粮草、练精兵，兵锋日盛，大有扫平群雄、混一宇内之志。中原百姓翘首太平，四方藩镇莫不震悚畏服。
柴荣既定中原，便以平定江南为千秋大业，日日与群臣议南征之策，厉兵秣马，静待时机，欲先取南唐，再收吴越、荆南，一统东南。
江南南唐，地广兵多，坐拥长江天险，为南方第一大国。
唐主听闻吴越大治、周室强盛，日夜忧惧。一边修缮长江防线，整训水师，拒周南下；一边敛兵自守，再无东侵吴越之念。昔日屡请伐越之刘文钦，见吴越军政严整、边防无懈可击，亦敛锋藏锐，不敢复言兵戈。
闽地残疆，群寇割据、各自为乱，然无明君、无劲兵，不过疥癣之疾。又见吴越兵强势盛、吏治严明，乱兵流寇再不敢轻易犯边，浙东边境岁岁安宁。
岭南南汉，依旧君昏政乱、宦竖专权，坐守荒隅，不修武备，隔五岭而自保，与吴越老死不相往来，不足为天下轻重。
天下格局，已成周强、唐守、吴越富、闽乱、汉弱之势。
俶王身居东南全盛之地，洞观天下风云，心如明镜。
左右文武屡有进言：“大王国富兵强，辖地千里，可趁周师未南、南唐未稳，扩土开疆，自立霸业！”
弘俶每每摇头，对众臣言道：
“乱世之世，强极则辱，盛极必衰。
柴荣天命在身，一统大势不可逆。
吴越地狭无深腹，民富不耐兵戈，可守不可争。
与其逞强争霸、引火烧身，不若恭顺守藩、保境安民。
富民、强兵、慎守、尊礼，以待天时，方是万全之道。”
遂定吴越国策：尊奉周室、固守臣节、整兵守土、安民固本、不启战端、静待一统。
对内持续深耕国力，练兵储粮、修文治世，稳居东南全盛；
对外谨守藩礼，岁岁纳贡、遣使朝周，不骄不纵、不联外敌、不生异心。
是以四方大战将起，天下烽烟将至，唯独两浙之地，风调雨顺、百姓安乐、朝堂安定、兵甲整肃，俨然乱世之中一方桃源乐土。
然盛极之下，隐忧暗藏。
吴越虽盛，终究偏安一隅，版图狭小，难敌中原一统雄师；
柴荣英明神武，南征之志决然，长江南北，早晚必起滔天战火。
南唐首当其冲，将遭周师雷霆征