这座建筑建于1899年，是美国最宏伟的州议会大厦之一。
它的外观是法国文艺复兴风格，内部装饰极尽奢华，大理石楼梯，彩色玻璃窗，精美的壁画。
但今天，这座建筑的意义不在于它的美丽，而在于它即将见证的历史时刻。
亚瑟和伊莎贝拉乘坐早班火车从纽约赶来。他们在大厦门口遇到了其他几位特别顾问。
他看到亚瑟，主动伸出手，对亚瑟写的《是，市长》大加赞赏，并盛情邀请亚瑟前往堪萨斯做客。
他握着亚瑟的手说：“年轻人，你让我想起了年轻时的自己。那时候，我也相信文本能改变世界。”
亚瑟问：“您现在不相信了吗？”
杜威笑了：“我现在更相信了，因为我看到了你们这一代人。”
十点整，任命仪式开始。
州议会的会议厅里坐满了人。议员们，记者们，还有一些受邀的公众代表。
罗斯福在助手的帮助下走到主席台前，声音洪亮有力。
“女士们，先生们，今天，我们在这里见证一个重要的时刻。”
“两个月前，股市崩盘，经济危机开始。在这个困难的时刻，我们需要的不仅是经济政策，更需要政府的诚信和效率。”
“但遗撼的是，我们看到的却是腐败和无能。我们看到公职人员滥用权力，我们看到官僚体系阻碍改革，我们看到人民的利益被牺牲。”
“这是不能容忍的。”
罗斯福的声音变得严厉。
“因此，我向州议会提议，扩大西布里调查委员会的调查范围，并任命五位特别顾问，帮助我们揭露腐败，恢复政府的公信力。”
“这五位顾问，都是在各自领域有卓越成就的人。他们不是政客，不是官僚，而是真正关心公共利益的公民。”
“他们的任务，不仅是调查腐败，更是要让公众理解腐败是如何发生的，如何被掩盖的，以及如何被根除的。”
“因为只有当公众理解了问题，他们才能监督政府，才能要求改变。”
罗斯福停顿了一下，目光扫过五位特别顾问。
“现在，我宣布，根据州议会的决议，任命以下五位公民为调查委员会特别顾问。”
他念出了五个人的名字，每念一个，那个人就站起来，接受掌声。
当念到亚瑟的名字时，会议厅里的掌声格外热烈。
亚瑟站起来，向四周点头致意。
他看到记者们在疯狂地拍照，看到一些议员在窃窃私语，也看到少数几个坦慕尼协会的支持者，脸色铁青地坐在那里。
仪式结束后，罗斯福单独召见了五位特别顾问。
他们在州长办公室见面。
这是一个宽敞的房间，墙上挂着历任州长的肖象，书架上摆满了法律文档和历史书籍。
罗斯福坐在办公桌后，看着五个人。
“我知道，你们接受这个任命，是冒着很大风险的。”
“但我向你们保证，州政府会尽全力保护你们。我已经指示州警察局，为你们提供必要的安全保障。”
“同时，我也要提醒你们，这次调查的意义，远远超出了纽约州。全国都在看着我们，看我们如何应对经济危机，如何应对腐败。”
罗斯福着重看了看亚瑟，亚瑟心中有数，同其他四个人一起表了态。
……
第二天，伊莎贝拉带着温斯顿律师，来到曼哈顿县法院。
他们来到文档室，出示了调查委员会的授权文档。
文档管理员仔细检查了文档，然后勉为其难地去翻阅卷宗。
十分钟后，他拿来了一个厚厚的文档夹。
伊莎贝拉接过文档夹，在阅览室坐下，开始翻看。
温斯顿坐在她旁边，一起查看。
文档夹里的内容很多。首先是起诉状。
然后是法院的回复，一份简短的通知，说明案件“不予受理”。
理由是：“原告未能提供充分证据证明被告存在恶意诽谤。”
温斯顿看到这个理由，冷笑了一声：
“这完全是胡说八道。我们提供了所有必要的证据，包括报纸原文，证人证词，以及专家意见。”
伊莎贝拉翻到下一页，看到了一份内部备忘录。
这份备忘录是法院书记官写给主审法官的，日期是他们提交起诉状的第二天。
备忘录写道：
【关于肯尼迪诉纽约日报公司案，建议不予受理。
理由：原告为公众人物，应承受更高程度的批评。被告报道基于合理怀疑，不构成恶意