伊莎贝拉接过那叠纸，标题赫然写着：《是，市长：开放政府》。
她坐下来开始阅读。
这张桌子如此干净，以至于他怀疑前任市长是不是从来没有工作过。
“我要创建一个开放透明的政府！”
哈克市长对着镜子练习了三遍这句话，然后按下了桌上的铃。
。这是一个五十多岁的男人，头发梳得一丝不苟，西装熨得没有一丝褶皱，脸上永远挂着礼貌的微笑。
“早上好，市长先生。恭喜您当选。这是艾姆斯市的荣幸，也是全体市民的福祉。我相信在您的英明领导下，这座城市一定会……”
哈克市长打断了他：
“好了好了，汉弗莱。我们直接进入正题吧。我在竞选时承诺要创建开放政府，现在我要兑现这个承诺。”
“是，市长。这是一个非常高瞻远瞩的决定。”
“所以我决定，从今天开始，所有的政府文档都要对公众开放。”
“是，市长。”
“所有的会议都要允许记者旁听。”
“是，市长。”
“所有的决策都要征求市民意见。”
“是，市长。不过……”
哈克市长警觉地看着汉弗莱。他知道“不过”这个词后面通常跟着一大堆问题。
“不过什么？”
“不过，市长先生，我们需要考虑一些技术性的细节。比如说，关于文档公开，我们需要界定哪些文档可以公开，哪些文档涉及国家安全、商业机密、个人隐私，或者其他敏感信息，不适合公开。”
哈克市长说：“那很简单啊。除了那些真正敏感的，其他都公开。”
“是，市长。但问题是，谁来界定什么是真正敏感的？我们需要一个标准。而制定这个标准，需要成立一个专门的委员会。这个委员会需要包括法律专家、安全专家、文档管理专家，还要有市民代表。”
“那就成立这个委员会。”
“是，市长。但是成立委员会需要预算。而申请预算需要向市议会提交报告。准备这份报告需要三个月。市议会审议需要两个月。”
“如果顺利的话，六个月后我们就可以开始成立委员会了。”
哈克市长瞪大了眼睛：“六个月？就为了决定公开哪些文档？”
“不不不，市长。六个月只是成立委员会。委员会成立之后，还需要时间来制定标准。根据以往的经验，这个过程通常需要一年到一年半。”
“一年半？”
“是，市长。因为我们需要确保这个标准是科学的、合理的、可操作的。我们不能仓促行事，否则可能会造成严重的后果。”
“比如说，如果我们公开了不该公开的文档，可能会危害国家安全。如果我们不公开该公开的文档，可能会被指责为不透明。所以我们必须非常谨慎。”
哈克市长感到头有点晕。
“那关于会议旁听呢？这总不需要成立委员会吧？”
“啊，关于会议旁听。”
汉弗莱的脸上露出了更加璨烂的微笑。
“这确实是一个很好的想法。但是我们需要考虑一些实际问题。”
“比如说，我们的会议室能容纳多少记者？如果来的记者太多，我们是不是需要扩建会议室？扩建会议室需要预算，需要向市议会申请……”
“等等等等，我们不能就让记者站着吗？”
“站着？”
汉弗莱看起来很震惊。
“市长，这不符合安全规定。根据消防法规，会议室内的人数不能超过规定容量。而且，如果记者站着，可能会影响会议的进行。他们可能会走来走去，可能会交头接耳，可能会……”
哈克市长放弃了。
“好吧好吧。那征求市民意见呢？这总可以吧？”
“当然可以，市长。这是一个非常民主的做法。但是我们需要创建一个机制。”
“比如说，我们如何收集市民意见？是通过邮件？电话？还是面对面的听证会？”
“如果是邮件，我们需要雇佣更多的文员来处理。如果是电话，我们需要安装更多的电话线。如果是听证会，我们需要租用场地。所有这些都需要预算……”
哈克市长几乎要喊出来了：“又是预算！”
“是，市长。预算是一切工作的基础。没有预算，我们什么都做不了。”
“那我们现在有多少预算？”
“目前的预算已经全部分配完毕了，市长先生。如果您想要额外的预算，需要向市议会申请。”
“那需要多久？”