“这些税收会变成信市的基础设施、公共服务、教育医疗、交通网络。”
“但钱只是钱,它不会自动变成好的治理。钱到了效率低下的手里,会被浪费,到了不专业的人手里,会变成烂尾工程,到了没有责任心的人手里,会变成腐败的温床。”
会议的最后,市委书记宣布了整改的框架:“第一,全市政府工作人员,不分级别、不分岗位,统一参加文化素质和专业技能考核。”
“考核内容包括政策法规、业务知识、公文写作、办公软体操作、群众工作方法等。”
“考核不通过者,给予一次补考机会,补考仍不通过者,依法依规予以调整。”
“第二,执法队伍全面整顿。所有执法人员必须参加专业法律知识考试和体能测试。不合格者,不允许继续在执法岗位上工作。临时人员参照执行,不符合岗位要求的一律清退。”
“第三,交通基础设施和交通执法专项整改。对城区道路进行全面排查,整治非机动车道被占用问题,完善道路交通安全设施。同时,开展为期三个月的交通秩序集中整治行动,重点查处闯红灯、逆行、违规载人等违法行为。”
会场里鸦雀无声。
所有人的坐姿都比会议开始时端正了很多,笔记本翻到了最新的一页,笔尖悬在纸面上方。
第二天上午,行政服务中心的大厅里贴出了一份通知。
通知的内容很简单,本月下旬开始,全体窗口工作人员将参加为期两天的业务考核。
考核内容函盖政策法规、业务流程、服务规范、系统操作等。
考核不通过者,将调整岗位或离岗培训。
通知下面盖着市委组织部的公章和行政服务中心的印章。
贴在公告栏里的那一刻,几个原本靠在椅子上闲聊的工作人员站了起来,走到公告栏前,看了一遍,又看了一遍,然后各自回到了岗位上。
几个一直在角落里聊天的工作人员没有注意到通知,直到其他人开始低声议论,他们才放下手机凑过去看。
看完之后,几个人没有说话,各自散开了。
考核的通知通过内部系统发到了每一个部门、每一个乡镇、每一个街道办事处。
回复的速度很快,语气和内容各不相同,但汇总到市委组织部的桌子上时,已经能看出整个系统内部的反应正在被这个决定重新触发和连接。
信市的这场考核持续了几个月,规模大、范围广、标准严。
文化素质考核内容函盖政治理论、公文写作、行政法律法规、时事政策等。
专业技能考核则更加具体,不同岗位有不同的考核标准。
窗口人员要考核业务流程和系统操作,执法人员要考核法律知识和体能,基层干部要考核群众工作方法和应急处置能力。
考场里的氛围比任何一次培训都要安静,有人答题快、交卷早,有人在座位上磨蹭到最后一刻才交卷,也有人交完卷子之后表情凝重,在走廊里站了好一会儿才离开。
考核结束后,一大批考核不合格的人员被调整岗位或清退。
被调整岗位的人大多是年龄偏大、知识结构老化的老油条。
他们年轻的时候在各自的岗位上做过贡献,但长期不更新知识结构,不学习新政策新法规,已经跟不上信市的高速发展节奏。
还有一批因为某些原因混进体制内但从未通过正规考试的文化水平偏低的人员,在这次考核中被直接清退。
执法队伍中同样有一批人被清退,其中很大一部分是长期以“临时工”身份在执法一线工作的人员。
他们被清退后,空缺出来的岗位很快被新一批年轻的工作人员补充了上来。
这批新来的年轻人来自不同的地方,有不同的背景,但他们都给信市的政府部门带来了新的气象。
他们的年龄普遍在二十多岁到三十岁出头,受过系统的高等教育,熟悉计算机操作和信息化系统,学习能力强,工作效率高,对新事物的接受速度快,做事雷厉风行。
他们在入职后的第一周就完成了所有流程的学习和上手,把以前需要几天才能办完的业务压缩到了一天之内。
窗口服务的变化尤为明显。
以前需要排长队等待的业务,现在一到两个窗口就能解决。
以前需要来回跑几次才能办完的手续,现在一次就能办结。
办事的群众感受到这种变化之后,反馈也很快传了回来。
“窗口比以前快多了”“态度好多了”“不用跑那么多次了”。
这些反馈听在工作人员的耳朵里,是另一种落