全部整改到位，总体评价：合格、向好、可期。”

    掌声响起，县委县政府班子成员长长松了一口气。

    送走检查组，秦川站在县委大楼门口，望着远处的青山。赵松林走到他身边，感慨万千：“秦书记，总算过关了。”

    上级综合督查顺利过关，秦川在宝来县的威信更加稳固，产业园建设、矿山治理、债务化解三项重点工作稳步推进，全县干部群众心气正足。按常理，正是乘势而上、全面深化改革的最佳时机，可秦川心里比谁都清楚，真正的硬仗，才刚刚开始。他要动的，不是县里的存量利益，而是触及市级层面多年形成的固有格局与权力链条。

    秦川在县委扩大会议上正式抛出宝来县经济改革总体方案，核心是三条：一是推行“园区提质、工业突围、农业增效、三产突破”四位一体发展布局，打破宝来长期单一农业县的定位；二是深化“放管服”改革，将审批权限再压缩、流程再优化，打造县域最优营商环境，吸引外来投资；三是盘活县城存量资产，打通金融服务实体经济通道，让资金真正流向产业、流向企业、流向基层。这三条，每一条都要动权力、动利益、动盘子，更关键的是，每一条都绕不开市级部门的审批、指标、资金、权限。

    方案一公布，县里班子内部一片振奋，干部群众拍手叫好，可东风市层面的反应，却异常冷淡。