但秦川很清楚，这种平衡脆弱得很。高长山在宝来经营十五年，人事、财政、项目、土地，几乎所有要害都握在手心，自已不过是打开了一个民生口子，真正触及县域核心利益的产业、财税、国企、工程，还分毫未动。
要想真正立足，必须在经济发展上做出实绩。
秦川把突破口放在了特色种养产业上。宝来县山多地少，传统农业低效薄收，但气候土壤极适合中药材种植与生态养殖，只要把产业链拉起来，既能富民，又能增收，还能夯实自已的执政根基。
这天上午，秦川召开县政府产业发展专题会，除了政府班子成员，还特意通知了县农业农村局、发改、财政、自然资源、金融办等关键部门，以及县农投公司董事长钱进才。
农投公司是宝来县唯一的县级农业平台，也是高长山当年亲手设立的“嫡系公司”，董事长钱进才更是高长山的连襟，多年来把持着全县涉农项目、资金、工程，是县域利益链上的关键一环。
会议一开始，秦川便直。我计划年内建成三个标准化种植基地、一个中药材初加工厂，整合涉农资金两千万，撬动金融信贷五千万，半年见雏形，一年出成效。”
全场安静片刻，随即常务副县长赵松林率先开口：“秦县长，产业规划是好，但咱们县财政困难，农投公司负债率高，银行不敢放贷，资金根本落不了地。”
分管农业的郑光明立刻附和：“是啊秦县长，前几任领导也搞过特色种植，最后都烂尾了，老百姓不信，企业不敢来，咱们缺资金、缺技术、缺龙头，太难了。”
两人一唱一和，摆明了要把项目堵死。
秦川目光落在钱进才身上：“钱董事长，农投公司作为县级平台，牵头产业项目是职责所在，你表个态。”
钱进才慢悠悠抬起头，语气敷衍：“秦县长，农投公司账上没钱，还有旧债要还，实在无力承接新项目。再说，种植基地占地涉及流转，乡镇阻力大，我看还是缓一缓稳妥。
一句话，没钱、没地、没人、没条件，直接把路堵死。
秦川心中冷笑。
这就是高长山埋在关键领域的钉子——项目可以提，资金不能动，平台不能用，利益不能碰。你要干事可以，别用我的人、别碰我的钱、别分我的蛋糕。
秦川不动声色，平静道：“资金问题不用县财政兜底，也不用农投公司单独扛。我已经对接了省农投集团和两家省级龙头企业，对方愿意投资、供苗、包销，我们只需要解决土地流转、政策配套、园区选址三件事。”
此言一出，满座皆惊。
谁也没想到，秦川早已在幕后把省级资源对接好了。
钱进才脸色微变，赵松林也愣住了。
秦川继续道：“项目由县政府牵头，成立产业专班，我任组长。农投公司负责平台承接，农业农村局负责技术服务，自然资源局负责用地保障，金融办负责对接银行。一周内拿出实施方案，半个月完成土地流转，一个月开工建设。”
语气坚定，不容置疑。
钱进才坐不住了：“秦县长，这么大的事，是不是应该先向县委高书记汇报一下？毕竟重大产业项目需要县委把关。”
这句话看似规矩，实则是提醒秦川：产业权在县委，在高长山手里，你不能擅自拍板。
秦川抬眼，淡淡道：“产业发展是县政府主责主业，规划、方案、落地，由政府推进，完成后向县委汇报。钱董事长，你只需要执行政府决定，其他不用操心。”
直接顶了回去。
会议不欢而散。
散会后，钱进才第一时间冲进高长山办公室，脸色难看：“姐夫，秦川要动涉农产业，还拉了省里的企业，根本不跟我们商量，再这样下去，农投公司就被架空了！”
高长山端着茶杯，眼神阴鸷：“急什么。他要搞就让他搞，土地、审批、环评、林业手续，都在咱们手里握着。我不签字，他一个章都盖不了，一块地都流转不了。”
钱进才眼前一亮：“您是说，在手续上卡他？”
“不是卡，是‘按程序办’。”高长山淡淡道，“土地流转要乡镇同意，乡镇书记都是我的人；园区用地要自然资源局审核，局长是我提拔的；环评要生态环境局签字，他们敢不听？”
高长山的算盘打得狠：秦川要干事，他就用程序围城，让你处处碰壁、步步艰难，最后耗死在手续上，落个“急于求成、不切实际”的名声。
秦川回到办公室，小李神色担忧：“秦县长，钱进才肯定去高书记那儿了，后面土地、审批、环评，他们一定会层层设卡，咱