说到这里，拉斯洛长出了一口气，好像把心底的那些憋屈都给宣泄了出来。
而站在他身后静静聆听的腓特烈已经彻底傻眼了，以他那僵化的思维和软弱的性格，恐怕从来也没有思考过这方面的问题。
正如拉斯洛所说，旧社会是因循守旧的，腓特烈便是其中的代表。
历史上他在位时期，帝国的大多数臣民已经意识到帝国改革势在必行，然而腓特烈以一己之力将改革的进程延后了几十年，原因是他极度恐惧新制度会威胁到哈布斯堡家族的统治地位。
不得不说他的担心是对的，毕竟这废物后来连维也纳都丢了，要是真傻乎乎投入帝国改革，怕不是要被那些诸侯们玩儿到死。
而拉斯洛却不会有这样的忧虑，那些诸侯虽然是他面对的众多对手中比较难对付的一批，但并非无法解决。
说回正题，拉斯洛缓了口气，接着向自己信赖的叔叔描绘自己的构想：“东罗马遗民中还是有许多人才的，如果能够善用他们，构建起我们自己的行政体系也不成问题。
当然，用人的第一标准还是要信得过，然后是才能，这方面你可以与贝萨里翁合作一番，最好能够快速重建君士坦丁堡的大学，另外再多开办一些教会学校......这都是为长远考虑的计划。
对于地方的治理嘛，东部还是建立边区，军事管制为主，西部则可以引入与奥地利类似的体制，将土地划分为州-地方二级，州设州长领导州政府，地方上派遣治安法官和税吏，对土地按照大小和肥沃与否进行征税，对城镇居民则按照财产分级征税，非特殊情况不予免税。”
“那等级会议......”
腓特烈有些心虚地垂下眼眸。
“啧，差点忘了，你把这玩意也搬过来了，”拉斯洛有些无奈地扶额，“就让各州的等级会议作为州政府的附属机构吧，协助政令的执行，可以试试挑选某州的议员到其他州担任官吏，任期不必太长，轮换即可。”
“好，那教会方面的税收问题呢？”
“教会...修道院可以免税，但是必须明确立法，限制教会肆意扩大免税土地范围。”
腓特烈将皇帝的决定一一记下，在这个过程中他也渐渐发现，皇帝口中的改革好像也没有他们想象中那样惊世骇俗，甚至可以说很有东方特色。
“最后一个问题关乎帝国的四大公国。”
拉斯洛看向腓特烈的眼神有些耐人寻味。
听到这个话题，腓特烈的心马上提到了嗓子眼。
他治下的特尔诺沃公国是四个公国中最大的，而且首府大特尔诺沃更是保加利亚帝国的故都，皇帝如果要开刀恐怕不会顾及什么叔侄的情面。
“四大公国也是帝国的一部分，生活在公国境内的民众同样需要承担帝国的税收，不过公爵们仍然享有我过去承诺过的经济和司法特权，只不过，需要在王室专员的监督下治理地方事务。
腓特烈叔叔，你应该能够接受这样的条件吧？”
面对皇帝的询问，腓特烈只能露出一副便秘的表情。
“当然，陛下，您的旨意高于一切。”
“既然没有意见，那就放手去做吧，”拉斯洛摆了摆手，话语中透着一抹霸气，“如果遇到什么阻碍，直接上报，我和我的军队就是你最坚实的后盾。”
腓特烈轻叹一声，随即领命离开宫殿，立刻准备召集一场紧急摄政会议皇帝在时他们也被称作内阁。
第457章 不像城市的城市
随着皇帝的到来，原本冷清的皇宫也变得热闹起来。
此前一起并肩奋战的十字军诸统帅在教宗宣布东征取得完全胜利后，便陆续踏上了归国的旅途。
那些熟悉的面孔离开后，拉斯洛的身边马上又被一些陌生的面孔填满。
每天都有许多人前来觐见皇帝，他们来自东帝国各地，多半是来向皇帝宣誓效忠的贵族、市镇代表和教会人士。
此前的加冕仪式中，拉斯洛终归因为急于东征小亚细亚而没有机会与东方的臣民深入交流，如今他暂时驻留东都君士坦丁堡，正好可以收拢一下人心。
不过，这些来找他的人目的竟然出奇的一致，他们都想为自己所在的阶级争取更多的特权。
这倒也不奇怪，毕竟腓特烈在拉斯洛的授意下已经开启了一场...称不上轰轰烈烈的改革，毕竟除了对十字军领主们的处理以外，大部分工作在此前的十余年中已经打好了基础。
通过一套在贝萨里翁的大力协助下建立起来的简易的文官体系，他决心初步实现对地方的掌控，之后再循序渐进地加以改造，一步步将中央的控制力深入地方。
关于这一点，拉斯洛不得不庆幸这“文明”的东方领地实在是太棒了，未曾遭到特恩权的荼毒，民众和本地势力对