帝国议会的建立明面上是给帝国的各个等级一个共同交流的平台，然而其本质是为了皇帝和选帝侯们能更加便利地操控帝国而诞生的产物。
七选侯的力量合起来足以压倒其他所有诸侯，因此他们很自然地享有宰割帝国的权力。
如果这项提案真的在帝国议会通过，他们当然是要出钱的，但是出钱最多的不会是他们。
那些每年向皇帝缴纳年金的七十多个帝国自由市肯定是缴纳帝国赋税最多的冤大头，这就是自由的代价。
此外，五十二名高级教士组成的教会诸侯院、四十余位拥有较强军力和较高勋位的世俗诸侯组成的世俗诸侯院，以及囊括了近两百名帝国各类伯爵的第三议院，他们也是缴纳帝国税收的真正主力。
即便现在决议还没有表决通过，选侯院中就已经有精明的家伙开始考虑在之后建立帝国税册的时候应该怎样操作一番，才好从那些弱小的诸侯们手中榨取更多的公共税收。
皇帝既然说了这钱要用于帝国事务，那把钱用来解决皇帝的麻烦和用来解决选帝侯们的麻烦不都是帝国事务嘛。
“陛下，帝国的确需要这样一笔税款用以处理帝国事务，维持帝国政府的运转。
但是科隆大主教所说的也有道理，帝国改革的初衷不就是解决帝国内部的秩序、财政和司法问题吗？
改革之后的帝国本该保持和平、秩序井然，诸侯们不必担心外敌的侵扰，一切争端也将诉诸行政区法院和帝国最高法院处理。
如果我们想让帝国的臣民们心甘情愿地缴纳这笔税款，也许应该先将帝国目前存在的问题解决，然后才能继续这个议题。”
恩斯特首先打破了沉默。
其实他对于这项提案也没有那么抵触，早在三十多年前，为了对抗胡斯派异端，西吉斯蒙德皇帝就玩过这种把戏。
当时的《帝国战争税法》就曾面向整个帝国征收战争税、征集十字军骑士，皇帝拿到钱后，选侯的钱如数奉还，诸侯的钱基本上也要跟选侯们商量着花，绝对不能用于皇帝自己的私事上。
不过如今这位拉斯洛皇帝可比他外公当年强多了，以一己之力镇压整个帝国并不只是说说而已。
交上去的钱再想拿回来基本上是不可能了，那么怎么让这笔钱发挥其最大的作用，就是恩斯特最关心的问题。
远的不说，在萨克森选侯恩斯特自己的辖区上萨克森帝国圈打的不可开交的勃兰登堡选侯和波美拉尼亚两公爵必须立刻停手，不然的话萨克森这边也难免受到一些波及。
要是真让勃兰登堡选侯打赢了，将来上萨克森谁是老大还真不好说。
尤其是在当下，韦廷家族的萨克森领地被一分为三，而原本裂成三块的霍亨索伦家族领地眼看就要在安斯巴赫藩侯手中合而为一，到那时谁强谁弱可很难说。
尽管恩斯特如今与安斯巴赫藩侯已经结为同盟，但他并不想看到自己的盟友真的发达起来，那样萨克森在帝国北部诸侯间的领导地位很可能会发生动摇。
因此，如果皇帝能够通过一些手段结束这场战争，遏制勃兰登堡扩张的可能，恩斯特并不介意缴纳这笔公捐税。
尤其是此时美因茨大主教和巴伐利亚选侯都已经明牌倒向皇帝，勃兰登堡选侯由于缺席失去投票资格，他也没必要为此触怒皇帝。
对于恩斯特的要求，拉斯洛早有预料。
哪怕选侯会议上没人提出，下边的诸侯院乃至第三议院的议员们肯定也会提出这样的要求。
过去几十年的动荡导致了帝国的混乱和衰败，寻求和平成了帝国各个阶层的普遍共识。
帝国臣民们如此迫切地渴求改革，而拉斯洛对于选帝侯群体施加的影响也进一步减轻了改革的阻力。
不过，由于事关帝国普遍税，涉及到几乎所有臣民的利益，拉斯洛明白自己必须做一些实事来博取臣民们的信任和支持。
“恩斯特，你说的确实有道理。
为了保证我们发起对奥斯曼人的战争期间帝国能够维持和平，我已经准备了一份为期五年的《土地和平法令》，这一期限与我们第一次尝试征收公捐税的期限相同。
所有从属于我以及帝国的教会、世俗诸侯、高级教士和其他帝国等级都应该自发地维持帝国的整体和平，抵制任何不义、暴力复仇和其他暴行。
对于一切悬而未决的争端，帝国宫廷法院会尽快给出判决。”
拉斯洛命人取来一份文书，这是萨尔茨堡大主教此前为他拟定的法令，其格式及用语大多参照了此前的皇帝颁布过的和平法令。
不过，这份法令的效力应该是有史以来最强的一