韦斯特大主教就任匈牙利王国摄政的这几年里，大肆提拔教会精英进入王国政府，协助他管理王国。
这些具备出色读写能力的教士们非常善于处理繁琐的文书工作。
他们在韦斯特大主教的带领下将王国打理的井井有条......起码王室领地确实打理的不错。
但是，拉斯洛从来就没有对教会放下过戒心。
教会势力往往会与王权对立，他们是王国的第三阶层，低于大贵族，又高于下层贵族。
近些年来，教会的土地不断被蚕食，缩水严重。
这才使得王室与教会的合作愈发深化。
拉斯洛也愿意任用匈牙利宗教领袖韦斯特做摄政为他看顾匈牙利王国。
对于韦斯特大主教大肆提拔神职人员的行为，拉斯洛觉得这也无可厚非。
现在是15世纪中叶，全欧洲九成以上的人都是大字不识，剩下的那些识字的人里九成是教士。
即便如此，大肆任用教士就跟大贵族掌权一样都不是什么好苗头。
昔年教宗英诺森三世借助匈牙利教会扰乱匈牙利政治，甚至一手操纵了匈牙利王位继承争端，直接导致匈牙利王权衰败的往事历历在目。
教会对行政的干预也是不得不防备的事情。
因此，拉斯洛自1460年匈牙利国会召开后广开晋升之门，将目光转向下层贵族和非贵族的世俗知识分子。
就拿最重要的“小枢密院”摄政内阁来说。
其中七名核心大臣几乎都是依附王室的下层贵族和教会精英，只有西拉吉和韦斯特大主教例外。
当然，这些教会精英往往也受到大主教很深的影响。
只不过拉斯洛所挑选的内阁成员除去被架空的西拉吉之外，基本上都是对他保持忠诚的人材。
而在日渐充盈的中央政府和地方政府中，下层贵族、教士和有产市民成为了中流砥柱。
下层贵族，这里特指身为“王室附庸”的男爵阶层。
也就是那些曾为王室效力获得封赏，成为新贵，并不享有完整特权的贵族们。
除开匈雅提家族这个另类，大部分所谓男爵都需要依靠国王的赏识继续往上爬。
而拉斯洛为了削弱大贵族势力和教会的影响，便大肆启用真正具有一定才能的下层贵族们。
其中的所有王室领地郡守都由他亲自选拔就依靠他那简单却实用的识人之能。
他们在王室领地的地区行政事务上发挥着重要的作用。
与此同时，有产市民们通过购买拉斯洛出售的诏书爵位获得了进入政府任职的机会。
这一般被称为政治献金。
当然，用低劣一些的说法就是卖官鬻爵，不过两者还是略有差异的。
这些有产市民中的大多数都加入了财政系统，开始为拉斯洛编织一张遍及匈牙利王室领地的税收网络。
虽然拉斯洛一年中待在匈牙利的时间并不长，但他启用的官吏却多不胜数。
寂静的王宫书房内，拉斯洛翻看着今天要处理的政务，有些痛苦地闭上眼睛。
他开始怀念起在维也纳霍夫堡宫的悠闲生活，埃青会为他打理好一切。
奥地利虽然也经历了行政体制改革的阵痛，但是如今已经完全走出了困境，连带着波西米亚的情况也变得好起来。
在奥地利，维也纳大学和弗赖堡大学每年都能为哈布斯堡家族提供不少行政人才。
在波西米亚，布拉格大学重建后，也为波西米亚持续输血。
两国本土的贵族势力同样是行政体系的支柱。
再加上拉斯洛在意大利战争期间“邀请”到维也纳的意大利学者。
如今奥地利的行政体系已经初步成型，拉斯洛收拢了许多廷臣在身边为自己出谋划策。
有时，他们会充当信使、外交官甚至作为执达吏代表他巡视指定的皇室领地。
供养一个初步成熟的官僚体系需要花费的金钱并不少，因此先于行政改革进行的一定是税收改革。
拉斯洛在奥地利检地，设立监察机构整治贪腐，建立专业的税收机构，都是为了保证王室领地的税收能切实收归王室。
当然，关税、王室产业收入、战争赔款和矿业垄断也是重要的经济支柱。
尤其是波西米亚和奥地利的银矿，为他提供了扩张资本。
在匈牙利则不必像奥地利那般麻烦。
他需要的只是完成税收集权，把那些本该属于他的钱收回自己手中，仅此而已。
不过这已经触及到了匈牙利大贵族们的底线，肯定会有一些心怀怨恨的家伙跳出来。
叛乱是必然会发生的，拉斯洛也早已做好了应对的准备。