实际上王在周代和商代都是一些方国诸侯的称呼，最初小邦周灭大邦商，接收了商朝的政治遗产，但仍有许多商朝遗民和外藩在暗中虎视眈眈，殷贵族势力在原来商的王畿内的根深蒂固、对天命流转的质疑等，是周人必须应对的问题。
面对殷遗民的强大势力，要巩固新创建的周朝的统治，论证所获政权的合法性是十分必要的，周人对此创造性地发明了“天命”的概念。
殷人认为天命素定，但如今政权执掌在周人手中，就意味着“天命靡常”已经成为一种必然，而天命流转的标准则是“不敬厥德”；
天子之位惟有德者居之，统治者如果失德甚重，就会被得民心、顺天意者所取代。
在这基础上，周人继而论证本族能取得天下，一是因为商纣昏庸暴敛，二是文王武王政修文德以获众望，从而被天意垂青，成为下一代统治者。
也是从这时候开始，天意的概念被引入了中国皇权中，与殷人所认为的初始选择后就不会更改的上帝信仰、因血缘而庇佑子孙的祖先崇拜相比，在解释范围内包含了更多对民意的认可和对德行的要求，从而打造起宗法制的基础，故《尚书·洪范》云：
“天子作民父母以为天下王。”
所以殷周之时，以王为号的首领有很多，而周人给周王的王号镀上一层代表天命的徽章，即“周天子”，此后他国之王号在漫长的周朝统治中渐渐褪去，只剩周王享有独属于天子的威能。
此时宇文宪提起这件旧事，却是开了历史的倒车，将独属于周天子的王号以及其后所代表的天命爵位分发给各勋臣，如此一来，宇文周国内部就完成了一次从“西周”向“东周”的演变，只要得到宇文宪的许可，那就可以在符合条件的情况下获得王号，跻身“诸侯”之列，从而有了脱离晋王、自立门户成为新势力的资格。
周国打着复兴周礼的旗号，行周朝制度乃是天生的政治正确，若宇文宪再以此为论据，要求给公侯们以实际的领土分封，那周国崩溃的速度就会更快，并迅速进入内部吃鸡大赛，即便是权势滔天的宇文护，也不能保证自己肯定会存活下来；
可惜宇文宪自己没有足够的权力去推行这项毁灭皇权的政策，而有权力他也不会去推行，成了奇妙的悖论，但只是拿来和宇文护对线，把他弄得焦头烂额还是很方便的。
虽然现在实行的是郡县而非分封，各公侯对自己封国的掌控力度没有周朝时期的实君程度，但在周国内部对宇文护有威胁之人也不少，活着的还有于谨、达奚武、侯莫陈崇以及普六茹忠等人。
政治团体的构成是以数名个体组建成一个小团体，而数个小团体又团结起来形成一个大团体的，也因此，虽然侯龙恩、刘勇等人为宇文护之亲信，但他们也有亲信，亲信之下仍有亲信，如此形成一张庞大的关系网络，就像侯龙恩等人只认宇文护而不认周帝一样，这些人也只认自己的恩主。
现在他们的利益和宇文护一致，所以仍追随着宇文护的大流，可将来宇文护登上了帝位，各小团体的争权本能也会开始发力，互相支持恩主攻讦政敌，继而希望自己也能鸡犬升天，博取高爵、甚至取代恩主。
这是历朝历代、无论如何都是会发生的事，只看程度大小，而宇文宪以王爵相赠，则会让他们之间的矛盾更加极端化；例如赐予于谨为燕王，那宇文护登基为帝，按例封赏百官，又该给予于谨何等奖赏呢？
若死去的韦孝宽和于谨皆封王，那侯莫陈崇、普六茹忠，乃至宇文护的亲信追随是不是都要封王？
进爵意味着更多的封赏，食利阶级便不断扩大，在短时间内侵蚀掉宇文护可掌握的资源，而为了填补这部分空缺，宇文护就必须向下剥削、压榨百姓，继而让国家再度陷入动荡，本就高额的赋税足以激起更多的兵变。
这便是宇文宪所欲见者，身为皇帝，他随意出口的一句话都能让国家动荡不安，而在确认自己必然不能久守皇位的情况下，这国家资产便不等于自己所有，但自己却拥有着名义上的支配权！
也就是说，自己可以随便祸祸而不必负责，一切都由下任来承担！
反向思考一番，顿时连天地都开阔起来，调整好心态的宇文宪乐于开这道空头支票，就当是犒劳他们追随太祖浴血奋战所应得之回报；自己把这份人情做了，宇文护允不允是他的事，刚好吸引到群臣的不满仇恨，而他若是允了……哈哈，那就相信他的智慧吧！
这举措虽然现在没什么威力，可后患无穷，够恶心宇文护的了，而且这也是宇文宪又一次的小小挣扎，他已经展现了自己的慷慨，若周臣见皇帝欲封赏众臣而为晋王所阻，则必然生怨，也许