随着皇帝略显颓势的话出来，万寿宫暖阁内的气氛变的沉重了起来，很久没有人说话。
“朕前些日子，让准备在京畿之地清丈土地之事，准备的如何了？”
暖阁内一阵沉默之后，还是皇帝打破了寂静。
“回陛下。”
听到这话，毕自言与袁世振对视一眼后，还是袁世振躬身道。
“内阁辅臣韩爌在组织此事，但朝廷如今事务繁杂，各部都在相互推诿。”
“事务繁杂，相互推诿。”
听到这个理由，朱由校的嘴角露出一抹冷笑。
这是想干什么？
大事化小，小事化了？
“朕想要一个人，专门组织重新编户齐民之事，两位爱卿觉得谁可去做此事？”
“这。”
听到皇帝的话毕自言与袁世振又是对视一眼，开始思考谁能做此事。
很明显，这个事儿非常得罪人，需要一个胆儿肥的。
“臣举荐大理寺丞董应举。”
思索了一会儿后，毕自言拱手道。
“董应举历任吏部主事、文选主事、大理寺丞，其为人实干，善断事，性严谨，可当此任。”
“董应举？”
听到毕自言的推荐人手，朱由校思索了起来。
这个名字有些耳熟，但忘了都干过什么事了。
不过，他对这个名字没啥恶感，应该不是那种瞎跳的。
想了一会儿，朱由校没有第一时间答应，而是看向袁世振问道。
“袁爱卿呢？”
“臣惭愧，并无人选可荐。”
闻言，袁世振拱了拱手。
“宣吏部尚书周应秋，以及大理寺丞董应举。”
“奴婢遵旨。”
闻言，朱由校身后的李永贞拱了拱身子，就出去找人。
趁着太监去找人，朱由校也从位置上站起来，前往后殿去放水。
而袁世振与毕自言两人也在太监的带领下去解决生理问题。
休会。
半个小时后，当周应秋与董应举二人进了万寿宫后，这会议才再次开始。
一挥手免了新来二人的礼，让在小桌子后坐下，朱由校开口道。
“《汉书》班固有言，前汉之时，大率十里一亭，亭有长；十亭一乡，皆秦制也。”
“秦制为令，民为什伍，而相收司连坐。”
秦汉两朝，都用的是当年商鞅搞出来的什伍连坐法，一家犯罪，全什遭殃。
“《唐律疏义》曰：里正之等，亲管百姓，既同里閈闬，多相谙委。里正、坊正，职在驱催。按比户口，课植农桑，检察非违，催驱赋役。”
“唐以百户为里，五里为乡。四家为邻，五家为保。在邑居者为坊，在田野者为村。”
唐朝是里乡法，百户为一里，五里为一乡。
看着暖阁中的四人，朱由校说着自己从史书中的见闻。
但凡是强盛帝国，都存在一个非常庞大且高效的的行政机构。
而唐朝是里乡法，百户为一里，五里为一乡。
汉朝时间太早，资料不好找，但唐朝最为强盛时期，确确实实将爪子伸进了乡间。
杜甫的《石壕吏》：暮投石壕村，有吏夜捉人。
杜荀鹤的《山中寡妇》：任是深山更深处，也应无计避征徭。
两位大诗人的诗不仅叙说了黔首小民过的艰难，也说出了朝廷对于基层的把控力。
“前些日子，袁爱卿说这里甲制执行不下去了，让六科廊、都察院去查一查，至今也没个回信，那就不等了。”
“县城官员扩编，县下设乡，乡内设里，一乡统三至六里，统管数百户。设乡长、警、教三职。”
“乡长为理事，负责劝课农桑。乡老为教化，负责教民识字。乡警为治安，负责缉捕盗贼。”
“品级，就定为从九品吧。”
“从九品？”
听到皇帝的话，袁世振和毕自言的眉头顿时就跳动了起来。
按照皇帝的新制，从九品就是月俸五两银子，一乡的俸禄就是十五两，一年下来就是一百八十两。
按照去岁统计出的户数，一百一十户为一里，五里一乡，一年的俸禄数就是三百二十多万两银子。
朝廷每年从哪儿拿出这么多钱？
“陛下，这笔钱。。。”
“县衙府库出。”
知道毕自言与袁世振在担心什么，朱由校淡淡的道。
“现在的主要问题是朝廷行政效率低下，无人做事。