顾氏在纽约、德州和东亚伞区的制造企业开始重新排产。能造外壳的造外壳，能加工精密部件的加工部件，无法参与卫星制造的企业便转去生产地面接收设备。
伯恩与凯恩也迅速动用家族资源。
唯独山姆的方案卡在了华盛顿。
保护伞分给美国线的制造指标最大。
美国拥有成熟航天工业、材料体系和大量发射资源，只要联邦愿意配合，完成速度甚至可能超过俄国与南朝鲜总和。
可文档送进会议室后，讨论的重点很快偏离了灾难。
有人质疑保护伞为什么拥有统一控制权。
有人担心一万颗卫星会让保护伞彻底控制近地轨道。
还有人提出创建监督委员会，要求保护伞公开内核程序、全部功能、轨道数据和武器化可能。
第一轮听证。
第二轮审查。
第三轮预算评估。
山姆坐在会议桌旁，看着那些人把“是否活得下去”讨论成了一场权力分配。
“保护伞没有要求你们交出军队。”
“他们只是要求我们造卫星。”
一名老议员扶了扶眼镜。
“山姆，这不是普通卫星。”
“一万颗卫星接受同一个私人集团控制，可能改变全球战略平衡。”
“全球战略平衡？”
山姆看着他。
“先生，地底下的怪物会尊重全球战略平衡吗？”
“太平洋那头两百米长的东西，会先向国会提交攻击申请吗？”
“你们要审查，可以。”
“等卫星造完以后慢慢审。”
“现在先让工厂开工！”
会议依旧没有通过。
理由是资料不足。
需要保护伞进一步说明。
山姆走出会议室时，记者已经围满走廊。
他没有回答任何问题，直接回到自己的办公室，命令团队开启全球直播。
镜头打开以后，山姆连领带都没有整理。
“尊敬的美国国民，尊敬的纳税人们。”
“今天我不打算告诉你们一个好消息。”
“保护伞集团向全部内核盟友发出了最高级生态灾难预警。”
“他们认为在不久的将来，蓝星会发生一场大范围、全球性质的生态灾害。”
“保护伞要求盟友共同制造一万颗卫星，用于监控、预警和抵抗这场灾难。”
“俄国已经同意。”
“南朝鲜已经同意。”
“美国还在开会。”
山姆把刚刚收到的审查文档举到镜头前。
“他们想知道保护伞为什么不公开所有技术。”
“他们想成立委员会。”
“他们想开听证会、做风险评估、讨论几年后谁有权使用这些卫星。”
“我想讨论的是，几年以后我们还有多少人活着。”
直播间人数飞速上涨。
山姆没有停。
“各位还记得新奥尔良吗？”
“还记得是谁带着武器把那些怪物打回去的吗？”
“还记得地兽从地下钻出来以后，是谁第一时间提供了能够杀死它们的武器吗？”
“保护伞救过我们很多次。”
“他们这次没有要求美国人相信他们，只是给了我们一次选择。”
“信，就造。”
“不信，就算了。”
“保护伞会守黑州，会守东亚伞区，会保护愿意站在他们那边的人。他们保护不到万里之外还在争论的美国。”
山姆停顿片刻，身体向镜头靠近。
“如果这份方案继续被否决，我可能会在灾难到来以前带着家人前往黑州。”
“伯恩会走，凯恩会走，更多提前得到位置的人都会走。”
“这是我对你们最后的忠告，尊敬的纳税人们。”
“我已经尽力了。”
直播结束。
不到一个小时，山姆办公室外便聚集了第一批支持者。
当天傍晚，抗议人群堵住华盛顿数条主要街道。
有人举着山姆在新奥尔良前线的照片，有人把死于地兽袭击的士兵名单贴在国会外围，还有人直接将那份被否决的卫星方案打印成巨幅标语。
为什么否决山姆的提案？
我们要卫星，不要委员会！
山姆救过我们，保护伞也救过我们！
让工厂开工！
抗议很快从华盛顿扩散到纽约、