可在场所有人都知道，这一笔落下去以后，黑州就彻底不一样了。
总统签完自己的名字，没有立刻把文档推开。
他握着笔，沉默了几秒，才抬头看向会议桌旁那些脸色复杂的官员。
“各位。”
“我们没有选择，不是吗？”
没人回答。
总统倒也不在意。
他低头看了一眼刚刚签下的名字，声音慢慢平静下来。
“换个角度想，这对黑州未必是坏事。”
“这些年，我们有政府，有军队，也有国旗。”
“可离开首都几十公里，很多地方到底听谁的？”
“军阀、部落、地方武装、走私商人，谁手里的枪多，谁就是规矩。”
“普通居民连一顿饱饭都未必吃得上，生病只能等死，孩子想读书也没有学校。”
财政部长嘴唇动了一下，最后什么都没说。
这些话难听。
可确实是事实。
总统继续道：
“保护伞来了以后，至少他们控制的局域里有工作，有医院，有粮食，也没人敢在路上随便抢人。”
“他们霸道。”
“他们拿走的东西也多。”
“可如果黑州能在保护伞手里真正发展起来，不再军阀林立，不再让居民成为任人宰割的羔羊。”
他把钢笔放到旁边那名国防部长面前。
“那也是个不错的选择。”
“至少在我任上，黑州真正出现了一座象样的城市。”
“也算我给这里的民众做了一点贡献。”
国防部长看着钢笔，又看了看坐在对面的威斯克。
最终，他在文档上签下名字。
然后是财政部长。
内政部长。
交通部长。
几名掌握地方武装的高官互相看了一眼，也先后签字。
有人是为了活命。
有人是舍不得现在的位置。
也有人心里很清楚，保护伞这棵树已经大到不是他们能够阻拦的程度。
既然推不倒，那就站到树荫下面。
最后一个名字落下以后，威斯克收回文档。
“明智的选择，各位。”
总统苦笑了一下。
“希望几年以后，我不会后悔。”
“只要你们按照规矩办事，你们会发现今天是这辈子做过最正确的决定。”
威斯克把一枚加密存储器放在桌上。
红灯闪铄两次。
会议室主屏立即亮起。
一张规模庞大的城市规划图缓缓展开。
中心城区。
行政区。
工业制造区。
军工禁区。
航空航天区。
大型机场群。
医疗与生物研究区。
农业生产带。
人工水库和净水系统。
沿海港口、造船基地以及完整的城市防御圈。
现有保护伞基地只占据规划图中心的一部分。
其他局域向外延伸，几乎吞下了周围大片荒地、小城和部落控制区。
总统盯着那张图，半天没有说话。
“你们到底准备建多大？”
“第一阶段，常住人口三百万。”
“第二阶段，八百万。”
“最终规模由集团发展决定。”
威斯克抬手点向城市中心。
“黑州政府负责发布行政命令。”
“土地登记、人口迁移、道路征用、地方安置和公开手续，由你们解决。”
“保护伞负责出钱、设备、技术和主要物资。”
“城市按照集团图纸建设，不允许任何部门私自修改。”
财政部长看着密密麻麻的工业区，忍不住问道：
“黑州政府能得到什么？”
“税收。”
“就业。”
“基础设施。”
“医院、学校、水、电、粮食和一支能够真正复盖全国的治安力量。”
“你们甚至可以对外宣布，这是黑州历史上规模最大的国家发展计划。”
威斯克看了他一眼。
“至于保护伞需要什么，不用你们操心。”
总统很快抓住重点。
“你希望我现在下令？”
“现在。”
威斯克将一份已经拟好的总统令推过