河面上，一艘艘蒸汽明轮船穿梭往来，烟囱里冒出的淡灰色烟雾，与岸边刚抽出嫩芽的杨柳相映成趣。
咸阳城的街头巷尾，到处都张贴著醒目的告示。
告示上用工整的秦篆写着：《大秦宪法》全民表决，三月初一至三月十五，凡年满十六岁之大秦公民，皆可前往所在郡县投票站投票。
这是中国历史上第一次全民公投。
消息传遍了大秦的每一个角落，从繁华的咸阳城到偏远的西域绿洲，从东海郡的渔村到漠北的草原，所有的大秦百姓，都在讨论著这件前所未有的大事。
在关中的一个小村庄里，投票站就设在村头的官学里。
天还没亮，官学门口就排起了长长的队伍。白发苍苍的老人拄著拐杖，年轻的夫妇抱着孩子，穿着粗布衣服的农民，还有在附近工厂做工的工人，都拿着自己的户籍证明，等待着投票。
“王大爷，您也来投票啊？”一个年轻的农民问道。
“那当然！”王大爷捋着花白的胡子，骄傲地说道，“萧相说了，这部宪法，是我们老百姓自己的宪法。今天这一票，是决定我们大秦未来的大事，我怎么能不来？”
“是啊是啊，”旁边一个妇女说道，“以前，国家大事都是皇帝和当官的说了算。现在，我们老百姓也能说了算。这在以前，想都不敢想啊。”
“我听说，宪法里写了，我们有受教育的权利，有劳动的权利，还有看病的权利。以后，我们的孩子都能免费上学，生病了也能去官办医馆免费看病。”
“真的吗？那可太好了！”
百姓们七嘴八舌地议论著，脸上满是期待的神色。
投票站里，工作人员有条不紊地忙碌著。他们核对每一个选民的身份，发给他们一张印着“赞成”和“反对”的选票。选民们拿着选票，走到单独的隔间里，郑重地画上自己的选择，然后把选票投入密封的票箱。
没有人监督，没有人强迫。每一个人，都在自由地行使著自己的权利。
这样的场景，在大秦的三十六个郡，四百多个县，同时上演着。
在西域的乌垒城，西域都护府的官员们，带着投票箱，骑着骆驼，走遍了每一个绿洲。那些刚刚成为大秦公民不久的西域百姓，也第一次投出了自己神圣的一票。
在东海郡的佐贺港，渔民们放下了手中的渔网，来到投票站投票。他们中的很多人，都是当年的原住民后代。如今，他们已经完全融入了华夏文明，说著流利的秦语，认同自己是大秦的子民。
在漠北的草原上，牧民们骑着马，从几十里外的牧场赶来，在流动投票站投下了自己的选票。
十五天的投票期，很快就过去了。
三月十六日，所有的选票都被送到了咸阳。
中枢院组织了上千名工作人员，在民议院的大厅里，公开计票。
整个计票过程，全程向百姓开放。无数的百姓聚集在民议院外面，等待着最终的结果。
计票工作，整整进行了三天三夜。
三月十九日，正午时分。
民议院的大门缓缓打开。
民议院议长吕文，拿着计票结果，走到了门口的高台上。
所有的百姓都屏住了呼吸，目光紧紧地盯着吕文。
吕文清了清嗓子，大声宣布道：“《大秦宪法》全民表决结果公布！本次全民表决，共有三千七百六十二万五千四百一十三名选民参加投票，投票率达到了百分之八十七点二。其中，赞成票三千五百一十八万九千七百六十二张，反对票二百四十三万五千六百五十一张，弃权票零张。”
“《大秦宪法》，获得通过！”
话音刚落，民议院外面，爆发出了震耳欲聋的欢呼声。
“宪法通过了！”
“大秦万年！”
“萧相万岁！”
欢呼声此起彼伏，响彻云霄。
人们激动得互相拥抱，热泪盈眶。
很多老人，都跪在地上，朝着咸阳宫的方向，磕了三个响头。
他们知道，一个全新的时代，已经到来了。
消息传到咸阳宫，扶苏正在书房里看书。当他听到宪法高票通过的消息时，手中的书掉在了地上。
他缓缓地站起身，走到窗前，望着窗外的天空，眼眶微微湿润。
二十八年的心血，终于有了结果。
他做到了。他没有辜负父皇的期望，没有辜负大秦的千万百姓。
他用自己的方式，让大秦，永世长存。
四月初一，第一届全国民议院代表大会，在咸阳隆重召开。
来自全国各地的五百名民议院代表，齐聚一堂。
这些代表，来自不同的阶层，