章台殿外的白玉阶扫得纤尘不染，两侧宫灯的雪檐垂著冰棱，暖黄光晕透过鲛绡灯罩漫出来，晕开一片温柔的暖意。
殿内鎏金铜鹤炉炭火正旺，满朝文武肃然。
今日是岁末大朝，亦是始元五年最后一次常朝。
新帝扶苏登基五载，首次向满朝文武、向天下交付新政推行的完整答卷。
天刚蒙蒙亮，六百石以上官员已按品级列于殿中，文左武右，黑底绣纹的秦制朝服整齐划一。
所有人的目光，都不时扫过御座之侧那把特设的坐席——铺着白狐裘，端坐其上的男子一身素色深衣，眉眼清隽，神色淡然，正是被大秦尊为“先生”的萧寒。
始元二年，扶苏力排众议，以帝师之礼尊萧寒，颁《新政九令》。限田令、劝农令、工坊令、劝学令一系列政令搅动大秦格局。
彼时朝堂，宗室勋贵群起反对，守旧老臣纷纷进谏，斥新政“乱祖制、害民生、动摇国本”，甚至有人以死相谏。
而今日，所有质疑、攻讦与观望，都将被白纸黑字的实绩彻底盖棺定论。
司仪官高亢的唱喏声划破寂静：“陛下临朝——！”
百官齐齐躬身，山呼万岁。
扶苏身着玄色十二章纹帝冕朝服，一步步走上御座。
五年帝王生涯，三载新政磨砺，早已将当年那位仁厚却略显优柔的长公子，打磨成沉稳持重、威仪天成的帝王。
他的目光扫过阶下百官，最终落在萧寒身上，微微颔首。
扶苏抬手，百官平身。
“岁末大朝，诸曹奏事。自始元二年新政颁行，至今三载。今日，便将天下实绩，公之于众。户曹尚书，先奏。”
话音落下，户曹尚书张苍捧著厚厚的核验简册，躬身出列。
这位精通算学律历的前朝御史，曾主管天下图书计籍，沙丘之变后归隐。是萧寒亲自登门请其出山，执掌户曹三年，将天下田亩、户籍、赋税算得一清二楚，分毫不差。
张苍的声音洪亮如钟，带着算学家独有的精准，一字一句砸在殿中每个人的心上：
“臣，户曹尚书张苍，启奏陛下：始元五年年末，天下田亩、户籍、赋税、粮仓统计，已全数核验完毕。”
“始元二年新政初行，天下垦田总数三千一百万顷，岁入粮谷两千九百万石，全国在籍人口一千两百万口，太仓存粮不足五百万石，仅够天下支用半年。”
“时至今日，三载期满，天下垦田总数增至四千五百万顷；粮食亩产，较始元二年翻倍有余！关中、巴蜀、河东沃土，粟米亩产已达两石以上，江南水田稻谷亩产超三石！”
此言一出，殿内瞬间响起一片压抑的吸气声。
老秦百姓种地百年，谁不知一亩地打一石粟便是丰年。
如今亩产翻倍，意味着同样的土地能养活两倍的人口，意味着荒年再无饿殍，意味着大秦的农耕根基彻底稳固。
前排老臣纷纷变色，连丞相冯敬都攥紧了手中朝笏，眼底满是震惊。
他们当年反对限田令，只怕触动世家勋贵田产引来动荡，却从未想过，仅仅三年，粮食亩产竟真能翻上一倍。
张苍并未停顿，继续朗声奏报：
“三载之间，天下在籍人口自一千两百万口增至一千四百四十万口，增长两成有余！新增人口多为关东流民归乡、奴婢除籍入籍、边塞移民定居。如今天下无流民，乡野无旷土！”
“赋税方面，始元五年全年，全国赋税总收入较始元二年翻倍有余！田赋虽因限田令、垦田免税令有所减免，然商税、工坊税、盐铁官营收入大幅增长，填补缺口之余，更有巨量盈余！”
“粮仓奏报：今日，太仓、甘泉仓、敖仓及天下各郡国官仓，总存粮已达一亿一千万石！按天下口数折算，即便颗粒无收，亦够全国支用三年有余！”
最后一语落下，整个章台殿陷入死寂。
一亿一千万石存粮！够全天下吃三年！
始皇帝末年，咸阳太仓连戍边将士的军粮都凑不齐；沙丘之变后，大秦分崩离析，各地烽烟四起，关中都险些断粮。而今，仅五年，新政三载，大秦竟攒下足以安渡三年荒年的家底。
不知是谁先带头躬身高呼“陛下圣明”，紧接着，山呼海啸般的称颂声席卷大殿。连那些当年最反对限田令的宗室老臣，此刻也躬著身，声音里带着难掩的震撼，再也说不出半句反对之言。
民以食为天。
有粮，便有了天下。
有了三年的存粮底气，便再不怕任何天灾人祸，大秦的根基，彻底扎稳。
扶苏抬手压下满殿称颂，神色依旧平静：“工曹尚书，续奏。”
工曹尚书墨远躬身出列。
这位墨家传人，本是隐于山野的匠师。萧寒将标准化、流水线的理念交予他，