距离那场铁血整肃朝堂的大朝会，已过去三日。
三日前，嬴显、王离一党被连根拔起，腰斩于市，守旧派势力分崩离析，朝堂之上再无人敢公然阻挠新政。
御书房内，他对着扶苏、蒙毅、李由与嬴阳滋，拆解了政治、军事、经济、教育四大革新的全盘谋划。扶苏那句“先生所言，便是大秦国策，满朝文武，谁敢阻拦，以抗旨论处”的承诺，犹在耳畔。
这三日，萧寒几乎没合眼。
他带着吏曹的精干官吏，凭著脑海里两千年制度演进的智慧，结合大秦当下的国情，一字一句地打磨著《中枢院六曹细则》。
他太清楚大秦二世而亡的制度病根了——三公九卿制下，丞相权力过于集中，极易滋生权臣；当年赵高之所以能篡改始皇帝遗诏，根源便在于此。而九卿权责交叉重叠，遇事互相推诿，有利则争相抢夺，最终导致政令出不了咸阳城。哪怕是利国利民的新政，到了郡县乡亭，也会被层层盘剥、面目全非。
他不是在凭空创造，而是在秦制的根基上，补上千年历史验证过的漏洞，让这套制度能撑得起大秦的长治久安。
“又熬了一夜，快吃早餐吧。”轻柔的声音从门口传来。
嬴阳滋提着食盒走了进来，一身素色常服，头发简单挽起。
她将食盒放在案上，拿出温热的羹汤与麦饼，看着案上密密麻麻的竹简，忍不住心疼道：“就算新政再要紧，也不能熬坏了身子。你这身体要是垮了，谁来带我搞建设？”
萧寒接过羹汤，暖意顺着喉咙滑进胃里，驱散了一夜的疲惫。
他笑着摇了摇头：“时不我待啊。现在朝堂刚稳，正是推行新政的最佳窗口期，晚一天就多一天的变数。这《中枢院六曹细则》是所有新政的底层逻辑，地基打稳了，后面的楼才能盖得高。”
“我看了一夜你写的细则，拆分相权，六曹分治，权责分明，互相制衡，简直绝了。”嬴阳滋坐在他对面，眼里满是敬佩，“以前我总觉得朝堂上的事是一团乱麻，被你这么一梳理，清清楚楚。哪个环节出了问题，都能精准追责，再也没人能踢皮球了。”
萧寒放下汤碗，指著最上面的一卷竹简，缓缓道：“核心就在这里。中枢院总领朝政，直接对皇帝负责，取代原来的丞相府，把过于集中的相权拆分开。中枢院下设六曹，每曹权责清晰，互不越界，又能互相制衡。”
他拿起竹简，一条条念出核心细则：
“吏曹，掌管天下官吏的考核、任免、升迁、赏罚。完善察举制，打破门第世袭，唯才是举。以后不管是宗室子弟还是寒门布衣，能不能做官、能做多大的官，全看能力与政绩，绝不能靠着祖宗的爵位混日子。”
“户曹，掌管天下户籍、赋税、农桑、水利、常平仓，总领民生诸事。这是大秦的国本，也是你要挑的大梁。”
“礼曹，掌管祭祀、外交、皇室礼仪、官学教育。以后从中央太学到各县的启蒙学堂，全归礼曹统筹。要打破贵族对知识的垄断，让寒门子弟也有书读。”
“兵曹，掌管天下军务、军械制造、边防驻守、将士升迁，总领全国兵权。完善军功爵制，以后哪怕是普通士卒，凭军功也能封侯拜将。”
“刑曹，掌管天下律法、刑狱、案件复核。要修订秦律，去除苛法，完善三级复核制度，务必做到有法可依、执法必严，绝不能再出现地方官吏滥施刑罚、逼反百姓的事。”
“工曹，掌管天下工程、水利、农具改良、军械研发、道路修建诸事。下设天工署，专门吸纳墨家传人与全国顶尖工匠，以后大秦的技术革新，全靠这个部门撑起来。”
嬴阳滋听得连连点头，眼里的光越来越亮。这套制度把整个大秦的朝政运转，拆解成了六个清晰的模块，每一个模块都有明确的责任人，就像一台精密的机器，每个齿轮都有自己的位置，再也不会出现空转、卡顿的情况。
“这套细则，扶苏看过了吗？”她问道。
“昨夜已经送进宫里，他连夜看完，只批了八个字。”萧寒拿起旁边一卷竹简，上面是扶苏亲笔写下的字迹，笔力遒劲，力透纸背，“准奏施行，举国皆从。”
辰时三刻，大朝会如期举行。
咸阳宫前殿，金色的阳光透过窗棂，照在肃立的文武百官身上，鸦雀无声。
经历了三日前的铁血整肃，满朝文武早已没了往日的散漫与侥幸，每个人都噤若寒蝉，连呼吸都放得极轻，生怕步了嬴显、王离的后尘。
御座之上，扶苏端坐其上，一身玄色龙袍。脸上没了往日的温和，只剩下帝王的威严与沉稳。
短短几日，这位曾经心怀仁厚、甚至有些优柔寡断的帝王，在血与火的磨砺中，褪去了所有稚嫩，骨子里始皇帝血脉里的杀伐决断，终于彻底显