这主要是为了对津巴布韦地区的开发，以最快的速度在这里安置更多的移民，为此奥托也进行了慎重的考虑。
奥托仔细确认了津巴布韦和周边的各种资料，这里对希腊来说是一片空白，除了军队和艰难迁移过去的少量移民，就只剩下大量的当地土着了。
以奥托的政策，要开发这里，需要做的就是利用军队多抓捕一些当地的土着，帮助移民开发当地的土地。
但现在关键是非洲殖民地的移民效率并不能够让奥托满意，主要是从希腊控制地区往这里移民需要绕远路，效率太低。
而如何解决这个效率太低的问题，就要落到葡萄牙身上，如果能够让葡萄牙人开放莫桑比克的出海口，就能够将移民陆地迁徙的距离缩短一多半，移民的效率自然能够大大的提高。
但想要让葡萄牙人答应这个条件实在不容易，奥托也知道自家的枪口就差直接怼到葡萄牙脸上了，出于安全的考虑，很难想象葡萄牙人会答应。
这就是奥托最头疼的问题，现在他也只能要求加快这些地区的电报线路的建设，先让驻军可以更好的连络。
至于借助莫桑比克的港口，肯定是要尝试沟通的，希腊这边也可以签订一些诸如友好条约之类的东西，两国一起划定殖民地边界，保证不会主动对葡萄牙发动战争。
至于合约到期之后如何，那就是以后的问题了。
除此之外，那就是投入更多的精力用来改善当地的交通问题，整平道路，修建桥梁，同时还要殖民据点尽可能的开发农田。
这些殖民据点能够提供的粮食多一分，新移民需要带过去的粮食也就会少一分，节省下来的运力就可以多运送一些移民和物资。
葡萄牙那边是否能被忽悠暂且不说，这样一步一个脚印的对这些地区的开发才是正道。
做出了这个指示之后，奥托接下来就将注意力放到了国内新一轮五年计划的制定上面。
这一次的五年计划，希腊将建设的目标从以巴尔干半岛为主，变为了本土环地中海地区均衡发展，并且还增加了整体的投入规模。
从希腊创建以来，经济发展的就很快，尤其是最近五年，随着1848年经济危机的影响散去，欧洲经济开始复苏，希腊的经济更是进入了经济发展的快车道。
因为对经济发展的乐观预期，加之奥托力主压制了军费的大幅度上涨，希腊在制定五年计划的时候，也更放得开。
在巴尔干半岛地区，除了继续完善交通基础设施和通信设施之外，更多的是放在水利、教育和城市建设三个方面，新建铁路公路比以往少了五成，工程建设的重点从交通逐步转向了各城市地区的具体须求。
除此之外，这次五年计划投入的重点是意大利地区，还有突尼斯、利比亚和叙利亚几个地方的交通基础设施建设，同时还计划在这些地区引入更多的意大利移民，以便于向意大利增加远东移民。
这些地区或者添加希腊比较晚，又或者彻底稳定下来的时间不算长，因此各种交信道路建设就属于薄弱环节，肯定是要首先加强的。
现在希腊已经在这些地区创建起来了垂直管理体系，像叙利亚等地的总督府已经裁撤有些年了，政府对当地的情况也有了比较全面的了解，这才能根据当地情况制定规划进行建设。
进行这样的大规模建设，难免要花费巨大的资金，最近几年靠着近东战争，希腊的财政赤字一直都在缩小，现在已经不足两亿德拉马克。
但这一次五年计划，政府投入巨大，因此预计每年新增财政赤字平均超过六千万德拉马克，一定要将除巴尔干地区的环地中海本土发展起来。
至于漏掉的则是埃及和新入手的安纳托利亚半岛。
这主要是因为埃及现在仍然有五十馀万的埃及人没有完全分散迁徙，安纳托利亚半岛地区更是刚到手不久，这两个地方仍然要以稳定为主。
尤其是安纳托利亚地区，刚刚到手不到两年，但希腊在这一片地区的驻军可以说是全国驻军密度最高的，也导致边境前线的驻军力量显得有一些不足。
两年前军方以此为理由要求扩军五个师团，但奥托最终选择了组建生产建设兵团，在意大利地区招募了两个师团的人员，驻扎到了安纳托利亚地区。
到现在为止，这两个师团在安纳托利亚地区已经驻扎一年多，其带来的稳定地区的效果和正规军相差不大，同时其军费开销却要比正规军团少三分之一。
军费开支少了，甚至建设兵团创建的农场的产出甚至能够用来改善周边驻军的待遇，顿时就让军方尝到了甜头。