，明年正月前完成编户均田。”

    “第五道旨：原西喀喇汗地，待平定后改设河中、撒马尔罕两路。具体区划，由杨再兴与随军文官会商，报总参谋司并中书省、尚书省议定。”

    他说了一大段，方才停下。“众卿速议。”

    众臣愣了愣，随即纷纷伏地：“陛下圣明！”

    赵佶扫视殿中，目光最后落在那幅西域舆图上。图上，撒马尔罕的位置画着一个圈，塞尔柱帝国的疆域标注在更西的方向。

    “诸位爱卿，”他缓缓道，“朕登基以来，内革弊政，外复故疆。朕不是穷兵黩武之人，但朕深知，在这个弱肉强食的世界上，退缩一步，敌人就会进逼十步。示弱一回，藩属就会离心离德。西域，是大唐的故地，也是大宋的门户。门户不固，堂奥岂安？”

    他站起身：“朕今日废藩设路，不是要吞并谁的土地。是要告诉西域千万百姓——从今日起，你们不再是谁的附庸、谁的私产。你们是大宋的子民，与汴京的百姓一样，受同样的律法保护，享同样的太平。大宋的学堂为你们开，大宋的医馆为你们设，大宋的直道修到你们家门口。大宋的炮口——”

    他顿了顿：“只对准那些欺压你们的人。”

    殿中沉寂片刻，然后爆发出山呼海啸般的万岁声。

    宇文虚中悄悄对赵鼎耳语：“官家这番话，可比杨再兴的炮还厉害，西域千万人心，算是彻底归了。”

    赵鼎微微一笑：“这就是官家常说的——马上得天下，不可马上治天下。现在，是治天下的时候了。”