只不过说起来简单，做起来难。
想要创建一套完整的复盖全国两千五百万人口的户籍制度，所需要的基础人才可不少。
就算是林克前世的封建王朝，在创建户籍制度的初期也是靠着士族来推进的。
而如今，哈尔斯王国内‘士’这个生态位的贵族刚被林克干掉七成，人才方面捉襟见肘，靠着学校里的那些学生控制住主要城镇，并维持这些城镇的正常运行已经是极限，再创建一套收录两千五百万人的信息文档实在是太为难这些孩子了。
不过，林克也不是没有其他办法了。
比如找教堂！
作为比王国政府更深入基层的组织，虽然不敢说每座村庄都有一座教堂，但教堂的修士为了传教可是什么山沟沟都能钻的！
尤其是修道院里的那些修士，个个都是识文断字的人才，比一般的小贵族懂得知识都多，完全能胜任这编户齐民的工作。
以前林克出于自身利益的考虑，对教堂多有防备，当初凯瑟琳嬷嬷入驻罗马恩岛的时候林克就没少敲打对方。
但现在情况不一样了。
作为母神指定的圣王候选人，北境牧首阿提克斯最为信赖的忘年交，人族至高神器‘塞夫萨库佛斯’的保管者。
教廷对林克而言那是威胁自己权力的邪恶落后势力嘛？
那是为王先躯的进步团体！
除此之外，就是菲奥娜修女不知道怎么回事，对他管的越来越严了，有的时候甚至自己上厕所对方都还跟着。
这让林克不堪其扰。
但对方的能力确实是没得说，如今正好给对方加加担子。
而在处理完了这些事后，马上就又有一件比较现实的事摆在了林克面前。
那就是新成立的帝国首都定在哪里。
手下们提供了三个选择。
罗马恩岛、哈尔斯城和丰饶自由城。
林克的老巢就是罗马恩岛，也是他的龙兴之地，意义非凡。
但罗马恩岛作为一国之首都的话那就未免太偏僻了。
而且即便经过林克的多年发展，罗马恩岛的体量比起内地那些发展了数百年的城池还是远远不如。
现在总人口也不过三万馀，连莫罗尼卡城都比不过，实在无法承担起一国首都的重任。
属下们把罗马恩岛放在备选名单里主要还是照顾林克这个当家人的感受。
不过也不是说罗马恩岛从此以后就不重要了。
丰饶四地太过肥沃，每年产出的粮食产量相当于贡多林其他三个省份之和，作为未来贡多林乃至于整个神圣罗曼帝国的粮仓是绝对没问题的。
更别提未来林克还想着开发海洋，对中大陆的艾萨克森帝国用兵以报前不久希波吕托斯派遣第七舰队对他不宣而战之仇，罗马恩岛都是最佳的据点。
而原先哈尔斯王国的王城就是哈尔斯家族的祖地哈尔斯城。
当地虽然不富庶还没有足够的水资源来支持河运，但当地却有着一片十分适合角马繁衍生息的草场以及两座魔晶石矿脉，还背靠哈尔斯之森中的树人部落，综合来看资源也不少，这也是为何当初初代哈尔斯王最终没有选择迁都的原因之一。
无论是角马草场还是魔晶石矿脉，都得在自己眼皮子底下才能放心。
除此之外，哈尔斯城还是哈尔斯家族的龙兴之地，周围的贵族也大都是哈尔斯家族的附庸，当地的数百万百姓更是哈尔斯家族的基本盘，有着强大的统治基础。
但林克却不用在乎这些。
角马草场虽然不错，但他有着不少平替。
即便这些封印除却最后一道封印设置在新地外，其他十二道都创建在魔兽森林里丰饶河水域。
当地魔兽横行，一旦在当地开采魔晶石就需要面对无数魔兽的威胁，所以当初伊莎贝拉她们在破除了封印后也就撤了回来。
但那些魔兽的威胁对于林克而言却算不得什么。
林克只是在当地撒几泡尿都能让兽王层次的魔兽退避三舍，轻轻松松的就将那十二座魔晶矿脉纳入手中。
就是矿料的开采比较麻烦，虽说有着林克的信息素作为震慑，但当地的环境可不是普通人类能够忍受的。
所以林克就对火石部落的狗头人们予以重任——给了每只狗头人一滴自己的血，使这些狗头人进化为了龙脉狗头人！
然后再让这些龙脉狗头人去野外
而在将国内一众贵族连根拔起后，在清点这些贵族们的财产的时候，林克也还发现莫罗尼卡和托拉斯这样的大贵族深藏不露