陈国威又指着远处那几艘大船:“那些是水警轮,P系列。大一些,跑得慢一些,但能装更多的人和设备。海上搜救、长途巡逻、追截大目标,都得靠它们。”
说完,陈国威收回目光,看着他:“你对水警了解多少?”
易华伟想了想,如实道:“不多。只知道水警是警队的一个总区,主要负责海上治安。”
陈国威笑了笑:“实际上,水警的工作比你想的复杂得多。”
他走回办公桌前,拿起一支笔,在一张白纸上画了两个圈。
“这个,是水警。这个,是海关。”
他在两个圈之间画了一条线,又在在线打了个问号。
“你知道这两个部门有什么区别吗?”
易华伟想了想:“水警是警队的一部分,海关是另一个政府部门。水警负责海上治安,海关负责打击走私和征税。”
陈国威点点头:“基本概念是对的。但实际工作中,这两个部门的职能有大量重叠。”
他在两个圈之间画了一个大大的交叉局域。
“看,这就是问题所在。”
易华伟盯着那张图,若有所思。
陈国威靠进椅背里,开始给他上课:
“水警是警队的一个总区,和港岛总区、九龙总区、新界北总区这些是平级的。我们的正式名称叫‘水警总区’,下辖四个分区——西分区、南分区、东分区、北分区。西分区就是咱们这里,负责香港西部水域,包括大屿山、青衣、马湾、大小磨刀洲那一带。”
易华伟点点头。
“我们的内核职责,用一句话概括就是:维护海上治安。具体来说,包括但不限于以下几点……”
“第一,保护海上边界,防止非法入境。偷渡客、走私犯、恐怖分子,只要是从海上来的,都归我们管。”
“第二,巡逻香港水域,打击海上犯罪。海盗、抢劫、谋杀、强——只要发生在海上,就是我们的案子。”
“第三,调查发生在海上的刑事案件。和陆地上的重案组一样,只是把犯罪现场从街头换到了海上。”
“第四,确保船只航行安全。配合海事处检查船只的适航性、船员的资质,防止发生海难。”
“第五,海上搜救。船翻了、人落水了、遇到台风了等等等等,我们都得出动。”
顿了顿,陈国威看着易华伟:
“这和陆地上的警察其实没什么区别。只是工作环境从陆地换到了海上。”
易华伟点点头,等着他继续说。
陈国威拿起笔,在另一个圈上点了点:
“海关呢,是另一个政府部门,全称‘香港海关’,直接向财政司负责。他们的内核职责是征收关税、打击走私、保障知识产权、维护消费者权益。”
“在海上,海关主要负责打击走私。香烟、汽油、汽车、电子产品、毒品……只要是走私进来的,都归他们管。”
易华伟微微皱眉:“那这不就和水警职能重叠了吗?”
“没错。”
陈国威笑了,笑容里带着几分无奈:
“水警也有权检查船只是否藏有违禁品,海关也有权拦截过往船只进行搜查。两个部门都有执法权,都能扣船抓人,但隶属不同的系统,各有各的绩效考核。”
“所以,在实际工作中,水警和海关的关系很微妙。明面上是‘分工合作’,实际上……”
陈国威把笔往桌上一扔,换了个说法:
“你见过公路上巡警和收费站稽查员的关系吗?”
易华伟点点头。
“水警就象巡警,负责在高速上巡逻,看见超速的、违章的、可疑的,就拦下来查。海关就象收费站的稽查员,专门查偷逃过路费的和藏违禁品的。”
陈国威看着他,嘴角带着一丝意味深长的笑意:
“巡警有权查你是不是藏了毒品,稽查员也有权拦下你的车查你有没有偷税。两个都有权,但目标不一样。巡警抓的是治安案件,稽查员查的是经济犯罪。但问题是,很多走私案件既是治安案件又是经济犯罪。这时候,谁先拿到船,谁先抓到人,就很重要了。”
易华伟立刻明白了。
“明白了?”
陈国威看着他,笑了笑:“你脑子转得挺快。对,就是抢功。这些年附近海域海盗已经绝迹了。除非当场看见行凶,否则没有当事人报案,刑事案件自然就少。水警和海关的主要工作,都集中在打击走私上。同样的案子,谁先抓到人,谁先扣了货,功劳就是谁的。”
说着,叹了口气:
“这种事,这些年没少发生。我们追了一条走