王猛以绛城戍防为内核，创建了一个骠骑府，上府，为国防要求，半数的在册府兵，都将长期在岗戍守，从成立伊始，戍期便远超兵役规定。
但边地戍防的特殊性在这里，不能一概而论，为了弥补由此产生的参差，只有朝廷拿出政策了，河东这边王猛主动提出的解决办法，由河东官府出钱粮，对服役逾期府兵进行补偿。
不只绛邑，包括汾水下游流域的临汾、皮氏，还有东边的厄口及被收复的东垣，皆是如此。这几座城关，毕竟与敌对接壤，尤其面对的还是燕国，戍防压力大。
朝廷方面，事实上对于这些情况，也很清楚，推进兵改之时，也在商讨，只是还没有出一个具体的可行方案，但大致方向是有的，最终还得由中央财政来弥补。
当然，从朝廷的层面来说，此事并不急切，毕竟府兵改革与全国戍防调整都没完成，这种“补丁”性的政策，并非当务之要。
不过，对河东能够站出来，主动承担其责，分担朝廷压力，长安那边还是很满意的，苟政更不吝褒奖，当着众臣之面，誉王猛为“命世之才”。
当然，王猛的提议，也仅限于河东，甚至暂时都不能扩散到豹韬卫下辖军府及防区。目前统治的州郡当中，有能力承担这部分军费的，恐怕不超过一手之数。
若再加一条“主动”，那恐怕就只有河东，只有王猛了.
大战之后，王猛在河东的许多政策措施，都渐渐走到了秦国中枢的前头，但偏偏十分契合朝廷的改革。
绛邑这边的府兵，大部分由原平阳戍卒改编而来，而由于秦国在平阳的大面积收缩，他们的授田也经过一次重新的分配确权，且大部分都安排在法水以南、
董池陂以北的河塬谷地之间。
经过府兵化改革后，至少绛邑这边的秦国府兵们，是真正的保家卫民了，他们的土地、财产与家人，可都在一水之隔的地方。
值得一提的是，朝廷虽然只在绛邑设一骠骑上府，但军事力量绝不止籍册上的一千府卒，真到危急时刻，官府动员征发之下，还可以扩充更多兵力，以充实戍防力量。
府兵的存在，只是秦国军事力量的基本与内核，重点在于“兵农合一”，在于承担的军事义务，在于田地与税收上的政策优待。
倘遇战事，他们是第一批被动员的，是直面敌寇的军事力量。
已经进入夏日了，阳光下的绛城，依旧显得冷清而箫条，除了渡口上，有几条新到岸的给养船只，看不到多少来往。
倒是南岸，三两月间，兴起了一座榷场，规模不大，但足够热闹，作为北岸绛城的“配套”而存在......
事实上，箫条的不只是绛邑，整个平阳郡，都处在一种沉沦之中，望不到头的那种。
曾经的平阳，无疑是大郡，南流的汾水滋养出大片的沃土，又是进出雍并、
司并的交通要道，更为其插上腾飞的翅膀。
就一条，匈奴“胡汉”，便是赖以平阳起家，最终打进洛阳，烧了司马氏的宗庙。
哪怕在羯赵末年，平阳境内胡汉士民众加起来，也有十好几万人，但经过赵末以来连番的战火摧残，大量士民或死或逃，造成人口锐减。
到如今，秦燕在平阳辖下户口，是否逾万，都是一个问题，即便把双方的戍防军队都算上，也未必过两万人......
当前平阳局面，大致分为三块，秦燕分据南北，秦国以绛邑、临汾、皮氏三城作为御燕的桥头堡；燕国则控制北起永安南至平阳城的沿汾信道，在汾东地区只有控制有一个杨县作为钉子；再就是还有一些活动于西北部的杂胡，降燕之馀，又秘密与秦国勾连。
至于其它如襄陵、端氏、濩泽等地，几乎废弃，数百里范围内，恐怕只剩下寥寥无几的避难民户了。
而姚氏馀部，正是自平阳东南部，穿越大片的无人区，方才抵达绛邑。这其中，自是历经千辛万苦，突破千难万险，甚至还几度迷失道路......
姚氏西奔，可说是姚羌数十年来，最危险的一次旅途，冀州境内时，面对着燕军围剿，又是血战突围，又是冒险走沼泽，虽然最终成功遁入太行山中，但也损失惨重。
进山之时，其所部，已然不足千人，并且丢失了大部分辎重。时值深冬，一无补给，二无援应，哪怕燕军暂时放弃了追杀，想要活命也不是那么容易的。
而在没有任何储备的情况下，在冬季的太行山中谋生，这听着就是一件让人绝望的事情。
但熬过冬季，是姚羌馀部求生所必须的一件事情，从进山开始，冻死、饿死的情况，便开始了。哪怕这些姚氏部众，足够坚韧，在自然的伟力面前，