见他紧绷着张脸，苟政又道：“孤知道那些坞壁堡垒难进，也不过分为难于你，如有需要，可向河东驻军请求支持。辅弼将军将随孤回长安，振武将军陈晃留守安邑，孤会对他做出相应交待！”
苟政这道许诺，让王卓松了口气，表情舒展开，躬身道谢。其他都是虚的，有军队这等强权力量的支持，做什么事都有底气。
揭过此事，苟政又思付几许后，悠悠问道：“这三万馀屯民众，是如何编制管理的？”
王卓道：“一切，仍效仿主公在河东时的屯营办法，现下共设有屯营十二所，大者三千人，小者两千人，暂时分置安邑、解县、闻喜三县。”
说到这儿，王卓不由抬眼瞟了苟政一下，起身步至堂间，躬身长拜，沉声道来：“禀主公，关于屯田之事，在下有一言，不吐不快！”
见王卓这副郑重的样子，苟政伸手示意，含笑道：“王府君有何高见，
还请直言，孤洗耳恭听！”
见状，王卓深吸了一口气，缓缓说道：“主公，以当前屯营编制之法，
的确便于集中管理，统一垦作，然此法却有诸多弊端！”
王卓一张嘴，便让苟政严肃了起来，慢慢摆正坐姿，正色道：“详细说说！”
王卓道：“自主公入主河东以来，河东屯田已实行三年，这三年间，屯营之中，屡生骚乱，不曾安定，以主公之英明瑞智，想来也知晓，其中必有弊病。
前有屯田将吏，奴役、虐待屯民，所幸主公明察秋毫，体恤屯民，及时进行严厉整伤，上下将吏，方才收敛，不敢过分。
到如今，以愚见，现行之屯营法，最大弊病，在于压制屯民积极生产劳作之欲。一直以来，屯民耕织劳作，所获产出，几乎全数为屯营收缴，官府只给诸屯户留下勉强解饥之粮。
同时，屯户之间杂聚，男女混居，相处不便，既伤风化，且冲突频繁，
屡生殴斗，致人死命者常有。为便于控制，屯民集中栖宿，屯民往返于屯营与田地之间，既耗时间，且费体力。
屯民与屯民之间，亦有优劣良之分，有勤恳踏实者，亦有偷奸耍滑者，然两
以上，在下认为，基于现行之屯营官吏办法，屯户之间矛盾重重，屯民之心怨气日盛，屯营管理日趋混乱，屯垦产出倍受压制....
王卓的讲说，苟政听得很认真，以至产生恍惚之感，待其讲完，迎着他真切的目光，苟政也吸了口气，幽幽一叹：“说了这么多，所指内核，仅在于一点，生产分配，民不患寡，而患均，这才是最大的问题啊！
当初，孤设屯营之法，将流民百姓组织起来，护其安全，与其劳作，耕植求食，果腹祛寒，当时他们纵然谈不上欢喜，总是有几分感激之心的。
这才三年不到，当初得人心之举措，竟成为民怨之由来，世事变化转折，何其迅速！”
听苟政慨叹，王卓也面露感慨，道：“主公，比起当年，形势不同了，
政策办法，也当顺势应民而变！”
“依你之见，当如何变化？”苟政眉毛一挑，问道。
王卓显然是有所考虑，只沉吟了下，便拱手答来：“以在下之见，当解散屯营，对一应屯民编户齐民，分其田土，设立税法，使劳有所得，方可真正起到休养生息之效！”
其言罢，苟政忍不住多瞧了王卓两眼，面上闪过一抹复杂的情绪，有感慨，有纠结。在王卓期待的目光下，苟政最终还是摇头，语气坚决道：“你所言办法，孤一条也不能答应！至少，现阶段不能“为何！”王卓有些失态，惊声道，两眼紧紧望着苟政。
王卓所指的那些问题，苟政一直以来，实则也在思考，在筹谋，并且已经想的相当清楚了。一切组织形式与管理办法，都是基于生产资料与生产剩馀的分配制度，在这两者没有一个明确的说法时，怎么从形式上变都不解决根本矛盾。
而王卓的建议，已经是一条不错的思路与办法了，甚至在王卓看来，是改屯营不利之政，促屯民积极生产的不二法门。
没有足够的实惠与回报，仅靠奴役百姓，百姓岂能甘当牛马，而不知反抗，他们的须求不可能永远仅停留在“活命”上。
若活得比死了还辛苦，还不如死了。长此以往，生产经营出现问题，还是小事，好不容易凝聚的民气人心若是散了，那才是致命的问题。
迎看王卓不解的目光，苟政稍稍组织了下语言，缓缓解释道：“府君所言，孤并非不知，很多问题，甚至深有体会。
你的见解，很有道理，甚至可以说十分正确，屯营之法，确有其弊，早晚必须改变。然而，绝不是现在。
这不是河东一郡之事，而是涉及整个雍秦，关乎到我军根本。河东屯户仅三万馀口，然孤在关中，在渭河南北，