杜文焕沉思片刻，心中已然有了计策。
他当即下令，召集延绥镇副总兵、参将、游击等各级将领前来总兵府议事，同时派人快马加鞭前往甘肃镇、宁夏镇传令，令两镇总兵即刻调集精锐兵力一万五千人前往延绥镇汇合，不得有丝毫拖延。
半个时辰后，延绥镇的各级将领纷纷赶到总兵府，大堂内身着铠甲肃立两侧，神色凝重，等待着杜文焕的部署。
杜文焕走到大堂中央，目光扫过众将领，语气坚定地说道：“诸位，方才京城传来圣旨，陕西民变，聚众杀官，攻占官府，抢夺粮仓，全省大乱，陛下令我等三镇出兵三万，由末将担任主帅，前往平叛。
此次平叛事关重大，陛下寄予厚望，若是不能早日平定民变，我等都无颜面对陛下，无颜面对朝廷，无颜面对天下百姓！”
众将领闻言纷纷躬身说道：“愿听总镇号令！”
杜文焕点了点头，说道：“好！既然如此，末将就下令部署此次平叛的事宜。副总兵周瑾听令！”
“末将在！”
一名身材魁悟的将领上前一步，躬身应道。
“命你率领五千兵卒留守延绥镇各堡寨，加强防备，严密监视草原部落的动向，若是草原部落敢趁机作乱，即刻出兵反击，不得有误！”
杜文焕说道。
“末将遵令！”周瑾躬身应道。
“参将李定国听令！”
“末将在！”
另一名将领上前躬身应道。
“命你率领一万兵卒即刻准备粮草、武器、马匹，三日之后启程前往陕西澄城县。澄城县是民变的发源地，也是乱民的内核据点，拿下澄城县，便能震慑各地乱民。
你此行务必谨慎，一路急行军，不得耽搁，同时密切关注沿途乱民的动向，若是遭遇乱民阻拦，便全力击溃，但尽量减少百姓伤亡。”
“末将遵令！”
李定国躬身应道。
杜文焕又陆续下达了几道命令，任命各级将领分别率领兵卒负责粮草押运、前锋侦查、后卫防备等事宜，随后说道：“甘肃镇、宁夏镇的兵马预计五日后便能抵达延绥镇汇合，届时末将便率领全军启程前往陕西。
在此期间，诸位务必抓紧时间筹备粮草、武器、马匹，严格训练士兵，做好出征前的一切准备，不得有丝毫懈迨！”
“末将遵令！”
众将领齐声应道，随后纷纷转身离去，各司其职筹备出征事宜。
大堂内只剩下杜文焕一人，他走到案几前，拿起那份关于陕西民变的奏疏，再次仔细浏览着，心中暗暗盘算着平叛的细节。
部署完延绥镇的出兵事宜后，杜文焕便派人前往草原察哈尔部、土默特部传达朝廷的旨意，令两部各出兵两千五百人，共计五千人协助平叛。
不过那些草原人要钱要粮，数目还不小。
这杜文焕自然不能答应。
随后杜文焕便下令拨付少量粮草给察哈尔部和土默特部，令两部即刻调集兵力前往延绥镇汇合。
两部首领接到粮草后，便陆续调集兵力前往延绥镇，他们虽然答应出兵协助平叛，却心中各有盘算，暗中吩咐手下的士兵在平叛过程中尽量保存实力，若是情况不对，便即刻撤退，绝不恋战。
三日之后，参将李定国率领一万延绥镇兵卒率先启程前往陕西澄城县。
李定国出身于将门世家，自幼习武，勇猛善战，且心思缜密，做事谨慎。
他率领兵卒一路急行军，严格约束士兵，不得侵扰百姓，不得抢夺民财，沿途经过的州县，百姓们看到明朝的军队纪律严明，纷纷放下心中的畏惧，有的还主动为军队指引道路，提供粮草。
此时的陕西澄城县，已然被乱民彻底控制。
乱民首领赵虎原本是澄城县郊的一名农户，因旱灾颗粒无收，家人饿死，官府又拒不发放赈灾粮，还欺压百姓，他便聚众举事，杀死了县令王怀礼，随后吸纳了周边州县的灾民，队伍迅速壮大到了一万馀人。
赵虎虽然没有读过书，没有什么军事才能，却勇猛过人，深得乱民的拥护。
他攻占澄城县后，便下令打开官府的粮仓，发放粮食给灾民，同时派人前往周边州县连络其他乱民，想要联合起来反抗明朝的统治。
李定国率领兵卒抵达澄城县外十里处，便下令扎营休整，同时派前锋侦查澄城县内乱民的部署情况。
前锋侦查回来后，向李定国禀报称，澄城县内乱民约有一万馀人，大多手持锄头、扁担、菜刀等农具，只有少数人持有官府缴获的刀枪弓箭，乱民们在城墙上布置了防守，但防守松散，缺乏训练，没有什么章法。