何瑞走后，轮到省民政厅厅长韩明进来汇报工作，外面还排着长长的队。最近几天，省长的主要工作就是听厅级的汇报，了解情况，一周后他会下去调研。

    韩明毕简要汇报了民政厅2013年的工作，然后带着几分凝重请示道：“省长，有个情况需要汇报一下，国家于 2012 年开始试点‘二次报销’，各省逐渐开始推行，我们河东也出台了相关政策。但今年推进情况很不乐观。截止目前，全省仅有两个县区上报了工作方案，继续延续去年的政策。为此，我特地和基层的同志了解了情况，大部分县区处于观望状态，想得到省里专项资金的支持。”

    高宜行指尖叩了叩桌面，眉头微蹙着摇头：“这项工作我比较了解，秦川省的情况和河东大体一致。二次报销的具体报销比例没有统一标准，会因地区政策、医保类型以及参保人员身份等因素而有所不同，省财政根本兜不住这么大的缺口，最终还得靠地方财政扛起来，此事不要再提！”

    办公室里静了两秒，语气里添了几分感慨：“说起这‘二次报销’，我倒想起了秦川省的镇北区，他们搞的是超高报销比例，而且是全区干部群众一视同仁。固然是镇北区财政收入连年大幅增长给了底气，但说到底，还是主政者心里装着老百姓啊！

    他转回头看向韩明，语气缓和了些：“对了，咱们河东主动延续政策的县区是哪两个？”

    韩明回道：“省长，是怀仁市，是省直辖，由雁门市代管，财政收入一直在全省名列前茅。另一个是河中市永安县，还是全省第一个报方案的县区，虽然这个县财政收入一般，但推进这项惠民政策的决心比较大。”

    “永安县？”高宜行重复了一遍这个名字，指尖在桌案上轻轻一顿。上任第一天，这个县的名字就两次出现在工作中，这份格外的“存在感”，倒真让他生出了几分探究的兴趣。

    此时的张志霖，还不知道他已经被新来的省长“惦记”上了，正在县政府会议室和万源煤矿的工人代表商谈补偿措施，他的态度非常明确，必须依法依规。

    人社局根据《劳动合同法》等相关法律规定，提出的方案是：企业与职工解除劳动关系，万源煤矿要支付职工经济补偿金，计算标准为工龄每满1年，企业支付1个月工资。

    企业方面无异议，但矿工们不接受此方案，为首的老矿工声泪俱下：“张县长，我们在矿上干了十几年，全家人就靠这点工资糊口，不能几万块就被打发了呀……”话音落下，周围的工人便纷纷附和。

    张志霖心里清楚，第一仗必须打好，只能不厌其烦地给讲政策，掰开揉碎了讲利弊，同时明确承诺，新组建的煤矿会优先录用大家。但涉及到原则性问题，断无让步的可能。

    软话讲尽，工人们的情绪虽有缓和，却仍不肯松口，双方陷入了僵持。最后张志霖拍板，请法院介入，以法律条文为准绳，结果按法院判决执行。