“设两个县，把山东迁来的移民安置过去，修水渠，拓荒地，三年之内要见粮食。”

    他话锋一转，指向城内错落的街巷：“至于城里，就设区”。”

    “区的品阶与县相当，却要直接归市衙管，不象县那样受府里掣肘。”

    “区下面再设“镇”，职能等同于乡，但也要听区里调度。”

    林达泉听得眉头紧锁，额角的青筋跳了跳：“臣————臣有些糊涂了。”

    “区与县，镇与乡，到底有何不同？”

    “不同在财政。”徐炜一语道破，“区和镇的税收，一分一毫都要上交市衙。”

    “而他们的俸禄、开销，也全由市衙拨款。说白了，就是让市衙攥紧钱袋子。”

    这话一出，林达泉瞬间明白了。

    他在地方待过多年，深知财政的门道—魏国的赋税分中央税与地方税。

    中央税管着关税、矿产承包税、盐税、铸币税这些“大头”。

    地方税则包括田税、五厘商税、交易税，由税务总局统一征收后，按县四成、府一成、中央五成的比例分成。

    有些偏远县份困难，还能多分到五成甚至六成。

    府衙因为不管具体民政，拿一成足够养官养兵。

    可按陛下的意思，玉京的区和镇相当于被“收编”了，他们的财政收入全归市衙。

    市衙再直接与中央五五分成一这意味着市衙能拿到五成收入，比普通府衙多了四倍！

    虽说要承担区镇的开销，但手握雄厚财力，修路、建厂、给商户减税，哪一样不能干？

    “工业城市，没钱寸步难行。”徐炜仿佛看穿了他的心思，语气平淡却带着不容置疑的力量。

    “要修铁路通到长安府，要建码头停靠远洋船，要给新开的纺织厂免税三年—这些都得靠市衙手里有硬通货。”

    暮色渐浓，城头上的灯笼一盏盏亮起，像串在黑丝绒上的明珠。

    林达泉望着城下逐渐热闹起来的夜市，心里的迷雾终于散去。

    他深吸一口气，对着徐炜深深一揖：“臣明白了。三日之内，定将区镇划分、财政细则拟好，呈陛下御览。”

    徐炜微微颔首，目光重新投向远方。

    徐炜入住玉京王宫不过数日，朱红色的宫墙还带着新漆的光泽。

    宫门外的广场上，暹罗大臣们的马车已排成了长队，静待魏王召见。

    车轮碾过青石板路的声响由远及近，最终停在丹陛之下。

    暹罗首相石寒、军务总长徐坤臣、财政总长楚自诚、司法大臣刘世昌、宫务大臣阮朝晖，五人内阁竟全员到齐。

    连暹罗王郑冠也被一同请来，身上的龙袍虽依旧华丽，却掩不住眉宇间的局促。

    更令人瞩目的是，曾被尊为“精神领袖”的僧王达旺，如今已改称“僧首”，也亲身前来。

    身着镶金袈裟，随着众人缓步而入，一副佛法高深模样。

    徐炜端坐在王座上，宴请诸人。

    为首的石寒一身藏青蟒袍，虽已年过五旬，脊背却挺得笔直。

    那双曾握过警棍与笔杆的手，此刻正按在朝服的玉带扣上，沉稳中透着干练。

    徐炜对这位广东籍的暹罗首相印象不错童生出身，从底层警察一路做到警察部左侍郎。

    而后代替郑平阳担任暹罗首相，骨子里的坚毅与刚强，在治理暹罗的数年里体现得淋漓尽致。

    宴罢，徐炜单独召见他，抬手示意赐座，声音通过大殿的穹顶传来，带着几分威严：“多日不见，石卿家面色不错呀！”

    石寒躬身谢座，满脸躬敬道：“托陛下洪福，臣一切安好。”

    他顿了顿，话锋转入正题：“臣到任后，深知暹罗崇佛之风根深蒂固，若强行变革，恐生大乱，故先从寺庙与经文入手。”

    他说起推行的“废除泰文运动”，语气里带着不容置疑的果决：“臣召集了精通汉，泰双语的和尚与华人学者，将暹罗的佛学经典逐本翻译。”

    “每译出一本汉文版，便将泰语原版当众销毁。如今数载过去，大寺的泰语经文已去其八成。”

    “连偏远村落的小庙，也多挂着汉字经文了。”

    徐炜微微颔首。

    他清楚暹罗的国情寺庙不仅是礼佛之地，更是百姓识字、议事、甚至借贷的场所，其影响力远超官府。

    在暹罗，就如欧洲的教堂一样，不可或缺。

    而控制了经文和寺庙，便等于控制住了暹罗的命门。

    “寺产与免税的事，臣也做了些安排。”石寒继续道，语气多了几分谨慎。

    “臣将寺庙按僧侣数量分为五等：十人以下为石庙，享有五十亩；五十人以下为铜庙，享有二百亩。”