“陛下，既然要放权，何不索性放得彻底些？”法子穆出列奏道。
“臣以为，县内九品以下官吏，可由县长推荐、知府任免；九品至七品官员，由知府推荐、中央定夺。如此层级分明，更能提高效率。”
“不妥！”周大通立刻反驳，虎目圆睁。
“法大人这是要把地方主官的权柄养得过大！县令若是能直接任免下属，时间久了，一县之地岂不成了他的私产？”
朝堂之上顿时陷入争执，赞同与反对者各执一词，声音渐渐高了起来。
“诸位稍安勿躁。”一直沉默的内阁首辅曾柏忽然开口，声音不高却透着沉稳。
“依老臣浅见，可在人事任免中添加副署”环节：县长推荐下属，须经县丞、副县长联名画押，三人同署方可上报府衙；知府推荐官员，也得有同知、通判联名附议，如此便可相互制衡，避免专断。”
这一提议如同一盆冷水，浇熄了争执的火焰。
分散人事权。
众人细细琢磨，都觉得此法既保留了放权的效率，又能通过佐贰官的牵制防止专权，实在是两全之策。
“只是这样一来，佐贰官的品阶就得提一提了。”徐灿立刻补充。
“县丞现为正八品，若要让他有底气制衡县令，须提至从七品；府衙的同知、通判，也得从原有的六品提至从五品，方能与知府形成有效牵制。”
徐炜手指在御案上轻轻敲击着，片刻后猛地一顿：“就这么办！”
他抬眼看向众人，语气斩钉截铁：“国土日广，人口日增，权力下放是必然趋势。与其怕出乱子束手束脚，不如定下规矩大胆去试，真出了差错，再改便是。”
魏国的中央权力架构，以内阁为内核枢钮，统辖着十二部运转：
外交部执掌邦交；财政部总管钱粮；组织部铨选官吏；教育部推行教化；
国防部统筹钱粮物资：司法部执掌刑律，交通部规划道路，工商部振兴实业，民政部安抚民生。
警察部维持治安，农林部劝课农桑，海外部经营殖民地。
除了这十二部，还有三个特殊机构直接由内阁直辖：
关税总局扼守海陆关口，厘定税则；税务总局深入各地，征收赋税：反贪总局则如一把利剑，悬在所有官员头顶，监察贪腐。
这三局如同内阁的三只眼睛，死死盯住帝国的财政与吏治，触及地方命脉。
与明清两朝不同，魏国的阁老们没有“殿阁学士”之类的虚衔，而是直接分管各部，既有决策之权，又顶着宰相的名头，实打实地掌控着帝国的运转。
那种“虚相理政”的模式，早已被徐炜摒弃一在这个需要高效决断的时代，权力必须集中且清淅，容不得半点虚与委蛇。
军事体系则由总参谋处、总军政处、总军法处构成铁三角。
总参谋处负责运筹惟幄，制定战略。
总军政处掌管军队编制，军中政务。总军法处则整肃军纪，量刑定罪。
这三处相互配合又相互制衡，共同维系着军队的战斗力。
这套中央机构，比大清的封建官僚体系多了几分现代气息，机构设置更贴合实际须求；相较于欧洲的制度，又保留了些许封建底色—毕竟帝国的权力内核仍系于君主一身。
这种新旧交织的状态，恰如其分地契合了魏国当前的处境，既在挣脱旧时代的枷锁，又未完全踏入全新的格局。
为了剥离更多封建元素，徐炜推动了一场看似细微却影响深远的易名改革：“中央各部，废除尚书”之称，改称部长”；侍郎”则为副部长”————县一级行政长官称县长”，府一级仍保留知府”之名。”
称谓的改变，象是在旧体系上凿开的一道缝，让现代行政的气息悄然渗入。
不过，作为官僚体系基石的九品官阶暂时保留一全盘颠复容易引发动荡，徐炜深谙“渐变”的智慧。
至于地方知府权力过大的问题，徐炜已有预案，打算日后在各地设立专门的监察机构，形成制衡。
但眼下改革举措密集，中央与地方都需要喘息的空间，只能先将此事搁置，待局势平稳再议。
军队体系的调整同样紧锣密鼓。
魏国的武装力量分为陆军、海军与内河舰队三大块。
陆军又细分为常备陆军与守备陆军：常备陆军将从现有的十万人扩充至十二万到十五万，作为机动作战力量。
守备陆军则以“府”为单位布防，每府设两营（约一千人），每县设一连，直辖市则设一营。
如此算来，五市二十七府的守备陆军总规模约五万人，相较于此前“每府一团”的配置缩减了近四成。