许褚不过是在旧瓶里装了新酒，让江东士族挑不出刺来。

    接着是人才与文教。

    许褚此前发布的《招贤令》继续沿用，唯才是举，不拘一格。

    同时对顾、陆、朱、张等世家大族予以厚待，授予清贵名誉高官。这是刚需——江东的根基在这几家身上，强行打压只会逼反，徐徐图之方为正道。

    教育亦不落下。许褚将秣陵学院扩建为江东学院，以儒学为主，算术、水利、医工、兵法为辅助。汉代本就有郡学、私学，许褚不过是扩充了学科，不算颠覆，士族接受度高。

    日积月累，自能源源不断培养出可用之才。

    最后是军事。

    许褚下令在边郡和新附的豫章推行军屯，士卒闲时务农，战时从军，授军田、免租税。

    这法子本就是汉朝屯田制的延伸，行之有效，不算创新。

    同时扩建柴桑、吴郡水军，楼船连营，旌旗蔽江——西线刘表水军不弱，许褚不敢掉以轻心，必须重兵布防。

    他还命马钧改良四轮运输车，修缮全境官道，确保粮草辎重畅通无阻。

    兵贵神速，后勤若跟不上，再强的军队也打不了胜仗。

    农、商、人才、军政四大板块新政环环相扣，层层递进，每一条政令都藏着许褚长久布局的考量，可总结为四条核心发展方略：

    高筑墙：拉拢士族，选拔寒门，巩固统治根基，不乱折腾。

    广积粮：大兴水利，推广代田，官营盐铁，积累巨额财富。

    缓称王：继续尊奉汉室，不刺激强敌，低调发展，静待天时。

    科技爆兵：通过马钧的工坊和江东学院，在农业、军事、造船领域悄悄突破，等对手反应过来，许褚早已形成降维打击之势。

    新政颁布之日，秣陵城中，士民奔走相告。

    有人问：“咱们这位许将军，到底想干什么？”

    旁人指了指城头飘扬的“许”字大旗，笑道：“干什么？让咱们吃饱饭呗。”

    城头之上，许褚负手而立，望着长江奔涌东去。

    五郡在手，新政落地，文臣武将各安其位。

    西线的刘繇被困荆州，寸步难行；北方的袁绍鞭长莫及，有心无力；淮南的袁术苟延残喘，自顾不暇。

    会稽王朗还在观望，但他的观望，也观望不了多久了。

    江水滔滔，奔流不息。

    江东的根基，正在这滔滔江水中，一寸一寸扎下去。