原来的梁、吴、楚、蜀等地，被重新划分为十二个行省，各设总督、巡抚，负责地方政务。

    行省之下，设府、州、县，层层管理，权责分明。

    女帝从各地选拔贤能之士，担任地方官员。

    不论出身，不论背景，唯才是举。

    一时间，天下英才纷纷涌入凤京，争相应聘，希望能在新朝一展抱负。

    其次是赋税制度的改革。

    女帝下令，减免天下赋税三成。

    农户按田亩纳税，商贾按利润纳税，丁口税、杂派等苛捐杂税，一律废除。

    同时，鼓励垦荒，新开垦的田地，免税三年。

    消息传出，天下百姓欢呼雀跃。

    那些因为战乱而荒芜的土地，很快被重新开垦。

    那些因为苛捐杂税而破产的农户，重新燃起了生活的希望。

    再次是法律制度的确立。

    女帝命人编纂大岐律，统一天下法律。

    这部法律，吸收了前朝各代律法的精华，去除了其中的糟粕，简明扼要，公正严明。

    律法规定，天子犯法与庶民同罪，任何人不得凌驾于法律之上。

    大岐律颁布后，各地官员严格执法，不敢徇私。

    百姓们有了依靠，再也不用担心被权贵欺压。

    最后是科举制度的创立。

    女帝下令，废除九品中正制，实行科举取士。

    每年春季，在凤京举行会试，选拔天下英才。

    不论出身，不论贫富，只要有一技之长，都可报名参加。

    科举制度一出，天下读书人奔走相告。

    那些寒门子弟，终于有了出人头地的机会。

    那些隐居山林的饱学之士，纷纷走出茅庐，前往凤京应试。

    一时间，凤京城中，读书人云集，文风鼎盛，成为天下文化的中心。