“中兴城的这数十万党项军民，依我看，不管是放着不管也好，还是全都贬为奴隶也罢，或是屠杀，都不合适。”
“现在我大蒙古国正是用人之际。”
“最大的敌人是金国。既如此，何不把他们都迁到陕北一带，编为军户，用来对付金人？”
听到这话的郭绍，不由得暗暗给窝阔台竖起了一个大拇指。
他的地盘鄜延六州，正是陕北。
如果能把这么多的党项人都迁移到陕北，无疑会壮大他郭绍的力量。
孛鲁也是微微颔首道：“窝阔台大王所言极是。”
“鄜延六州，地广人稀，如果能把中兴府的数十万党项军民迁移过去，或耕种，或放牧，或从军，日后汗国进取关中，攻打金国的时候，可以动用更多的人力和物力。”
察罕表示赞同。
只要这中兴府数十万的党项军民还活着，且不是奴隶，一切好说。
说到底，察罕还是不忍心让这么多的党项人被蒙军屠杀一空的。
对此，拖雷却是眉头微蹙，向诸王将帅们说出了自己心中的疑虑：“陕北土地贫瘠，养不活这么多的丁口。”
“再者，数十万的党项人迁到陕北，原来当地的汉人、蒙古人、契丹人、吐蕃人等，一定会跟他们起冲突。”
“而党项人多，占了鄜延六州一半的人口比例。”
“他们一旦暴动，遏制得住吗？”
“别忘了，金人还在关中虎视眈眈。”
窝阔台没有直接回答拖雷的这个问题，而是把目光放在郭绍的身上，笑容满面的询问道：“郭绍安答，你有信心治得住数十万的党项军民，把他们收为己用吗？”
郭绍站起身，一脸郑重其事的表情，道：“窝阔台大王，末将愿尽力而为。”
窝阔台摆了摆手道：“光是尽力还不够，你一定要办到！”
“遵命！”
郭绍答应下来。
但是拖雷的心中仍有顾虑，所以思索片刻之后，就看着郭绍，沉吟道：“郭万户长，你先告诉我，若是把几十万的党项军民，迁到陕北，你该如何安置他们？”
拖雷并没有贸然决定将中兴府的党项军民迁移到陕北，而是要考验一下郭绍。
不然，一旦党项人暴动，将给蒙古汗国造成难以估量的损失。
鄜延六州，随时都有可能沦陷。
郭绍经过一番深思熟虑之后，给出了自己的对策：“拖雷大王，我认为，可以效仿宋国的保甲制度，把陕北的党项人编为军户。”
“每户设户长，十户为一甲设甲长，十甲为一保设保长，实行联保连坐机制。”
“一户当中，有一人逃跑或叛逆，则满门抄斩。犯法同罪。”
“一甲当中，有三人逃跑或叛逆，则一甲之人皆斩。”
“一保当中，超过五人逃跑或叛逆，则一保之人皆斩。”
“若无调令，每个人都不允许离开当地的县，违者斩首。家眷连坐！”
顿了顿，郭绍又深吸了一口气，向拖雷进言道：“另外，再奖励举报之人。在核查属实的情况下，检举一人逃跑的，赏钱一缗，羊两只；检举一人叛逆的，赏钱二缗，牛一头。”
“让党项人互相监督，以此达到分化的目的。”
“再有，凡是党项军户，家有二丁的，需出一人为兵；家有三丁或四丁的，需出两人为兵；家有五丁或六丁的，需出三人为兵。”
“十五岁以上，七十岁以下，皆要从军，承担兵役。”
“嘶！”
听见郭绍的这一番话，在座的诸王将帅们都不由得瞪大眼睛，倒吸了一口凉气，倍感震惊。
郭绍提出这样的党项军户制，实在是够狠的。
把党项人家中的青壮年男子都抽调一空，编入军中，他们就算是想造反，也没有这种能力了。
拖雷和窝阔台对视了一眼，对郭绍的这种主张都很是满意。
不过，拖雷还是有些疑惑：“郭绍，按照你的说法，党项兵怕不是要有十多万之众，你养得起吗？”
郭绍回答道：“拖雷大王，我们可以实行军屯。”
“所谓‘军屯’，由来已久。士兵有战兵、辅兵、民兵之分，党项兵主要是民兵。”
“他们可以开垦荒地耕种、放牧，自给自足，日常训练也不能落下，亦耕亦战，兵农合一。”
“若遇战事，党项兵负责守备城池，运送粮秣辎重，或是在必要的时候投入战事。”
“好！”
拖雷忍不住大声叫好，对郭绍的这种“