那天上午，他兴冲冲地拿着县政府开的《物资调拨单》，直奔昆城县物资局。按照计划，开发区启动修路，急需五百吨水泥和两百吨螺纹钢。既然是省级开发区，那自然得走“计划内”的调拨渠道，价格比市场价便宜一半不止。
到了物资局，李承霄把单子往局长办公桌上一拍，底气十足：“老张，货我都看好了，就在你们三号库，今天我就派车来拉。”
物资局局长老张是个老油条，戴着厚底眼镜，慢条斯理地端起茶杯吹了吹浮沫，瞥了一眼那张单子，又瞥了一眼李承霄。
“小李啊，”老张把单子推了回来，语气不咸不淡，“你来晚了。”
“晚了？”李承霄一愣，“这调拨单是吴县长亲自签的字，市财政局也盖了章，怎么就晚了？”
“字是签了，章也盖了，可货没了。”老张叹了口气，一副爱莫能助的样子。
“没了？”李承霄声音拔高了八度，“五百吨水泥，两百吨钢材，你说没就没了？那可是三号库的货，我前天去看过，堆得满满当当！”
老张放下茶杯，摘下眼镜擦了擦，压低声音说：“小李，你是搞经济的，应该懂现在的行情。那是‘计划内’的指标，但这货嘛……早就变成‘计划外’的了。”
李承霄脑子嗡的一下：“你这话什么意思？”
“意思就是，”老张重新戴上眼镜，指了指窗外，“前天市里某位领导的公子，开了个‘宏达贸易公司’，跟我们要这批货。人家手里有省里的条子，我们要是不给，明年的计划指标还想不想要了？所以，昨儿晚上，车就把货拉走了。”
“拉走了？”李承霄气得想拍桌子，“那是国家拨给开发区修路的救命物资！他们拉走干嘛？”
“人家那是贸易公司，做买卖的。”老张似笑非笑地看着李承霄，“听说这批水泥，他们已经转手卖给隔壁县了，价格翻了倍。至于你们开发区……”
老张摊开手：“想要货？行啊。去‘宏达公司’买。不过那是‘议价材’，价格嘛，你也知道，市场价。”
李承霄站在物资局的大院里，看着那空荡荡的三号库，只觉得一股寒气从脚底板直冲天灵盖。
这就是“价格双轨制”。
同一种水泥，计划内是100块一吨，计划外是200块一吨。中间的差价，就成了这帮“倒爷”嘴里的肥肉。而他们这些真正干活的人，却被卡住了脖子。
回到县政府，李承霄黑着脸闯进吴县长办公室，把那张被退回来的调拨单摔在桌上。
“县长，这活儿没法干了！”李承霄气得胸口起伏，“物资局把咱们的平价水泥和钢材，全倒手卖给‘倒爷’了！现在人家要咱们按市场价买，五百吨水泥，光差价就要多掏五万块！咱们哪来的钱？”
吴县长正在批文件，闻言手一抖，钢笔在纸上划了一道黑印。他抬起头，看着李承霄，眼神里既有震惊，也有一种“早就料到会这样”的无奈。
“是老张干的？”吴县长问。
“还能有谁？说是市里某位领导公子的公司要货。”李承霄咬牙切齿，“这帮人，不种地、不做工，就靠一张条子，把咱们的血汗钱全卷走了！”
吴县长沉默了。他靠在椅背上，从烟盒里摸出一支烟，点了半天没点着。
“承霄啊，”吴县长终于把烟点着，深吸了一口，“这事儿，我早就猜到了。咱们昆城开发区动静闹得大，又是‘自费’，又是‘同济大学规划’，早就被人盯上了。这帮‘倒爷’，闻着味儿就来了。”
“那怎么办？”李承霄急道，“路要是修不起来，地征下来也是荒地，赵富贵和何守义那边刚安抚住，要是看到咱们没动静，指不定又要闹什么幺蛾子。而且，跟一汽大众的谈判下个月就要开始了，人家要是来看咱们连条像样的路都没有，这生意还谈个屁！”
吴县长站起身，在办公室里来回踱步。
“五万块……”吴县长喃喃自语，“咱们县财政现在的流动资金，满打满算也就十万块。要是全填了这个窟窿，接下来的‘三通一平’就没钱了。”
“要不……咱们去市里告他们？”李承霄试探着问。
“告？”吴县长苦笑一声，“你拿什么告？人家手续齐全，‘宏达公司’是合法注册的贸易企业，物资局也是‘按市场规律办事’。你去告，市领导只会说你‘不懂大局’，甚至会说你‘破坏改革开放的市场秩序’。”
李承霄愣住了。他这才意识到，自己面对的不是一个简单的坏人，而是一张巨大的、无形的网。这张网叫“体制”，叫“关系”，叫“双轨制”。
“那……难道就这么算了？”李承霄不甘心。
吴县长停下脚步，看着窗外灰蒙蒙的天空，眼神变得狠厉起来。
“当然不能算。”吴县长转过身，盯着李承霄