低着头：“知道。程序不合规。”

    陈青摇摇头。

    “程序不合规，是错。但你更大的错，是没想到——你这么做，会得罪人。”

    葛明抬起头，愣住了。

    “你给合同制护士发补贴，他们高兴了。但那些没拿到补贴的人呢？那些正式编制、干得久的医生呢？他们心里怎么想？”

    葛明张了张嘴，说不出话来。

    陈青继续说：“还有别的中心。人家按程序来，一分钱不敢乱动。你这边倒好，先把钱分了。人家怎么看？会不会觉得你葛明会来事，会抢钱？”

    葛明的脸色变了。

    陈青看着他，目光里没有责备，只有一种说不清的东西。

    “葛主任，你是个好人。但光做好人不够。在体制里做事，既要讲良心，也要讲规矩。你破了规矩，就算是为了好人，也会被人抓住把柄。”

    葛明抬起头，眼眶红了。

    “陈市长，我懂了。可我......我是真怕她们走。小周干了五年，小刘干了四年，她们比谁都苦。我要是不给她们发钱，她们明年真走了，谁来给那些老人看病？”

    陈青看着他，心里忽然软了一下。

    他想起自己当年在杨集镇的时候，也遇到过这种事。想帮人，但不知道怎么帮。帮了，可能自己出事；不帮，良心过不去。

    他叹了口气。

    “葛主任，这件事，我来处理。工作，该怎么做还怎么做。”

    安慰了葛明，陈青离开后回到市政府办公室。

    严骏已经在等着了。

    他手里拿着一沓材料，眼睛有些红，是关于基层医疗兜底资金使用情况的跟踪报告。

    陈青翻开，一页一页看。

    报告显示：第一。合同制医护的月收入，平均上涨了1200元。过去一个月，23家中心离职的合同制医护，只有1人。去年同期是8人。

    但报告也显示了一个新问题。

    陈青的目光停在第二页上，眉头慢慢皱了起来。

    “严骏，这些情况，徐国梁知道吗？”

    严骏点点头：“知道。但徐主任说，钱拨下去了，怎么用是各中心的事，卫健委不好干涉太多。只要不违规，就行。”

    陈青沉默了几秒。

    然后他问：“严骏，你说，什么叫‘违规’？”

    严骏想了想：“违反规定，就叫违规。”

    陈青点点头。

    “那城东中心周主任的做法，违反规定了吗？”