缴纳一次赋税，申领辽东通关文牒，便可凭此文书在辽东、辽西全局畅行，沿途关卡只核验身份、不再重复征税。

    严令禁止地方私自拦路设卡，但凡敢违规索税、刻意叼难者，商旅可持文牒直赴吏部检举。

    一经查实，涉事官吏、兵卒一律论罪斩首，法令森严，无人敢徇私。

    税率更是定为三十税一，远低于周边藩镇盘剥标准，以低税负敞开大门，招揽四方商队往来。

    与此同时，全局增建官办驿站，统一提供食宿、车马中转服务，重拳整治沿途坑蒙拐骗的黑店，彻底扫清行路隐患。

    通商虽宽，管控却分毫未松。

    温秀划出严苛禁令，针对北疆近邻契丹实施物资管制：

    铜、铁、钢材，以及弓箭、刀矛、甲胄、弓弦等军事物资，严禁走私出境，但凡查获，斩首示众。

    至于铁锅、小刀、针线、犁镰这类日用农具与寻常铁器，也不准随意贩卖，只允许在指定官方互市中，以物易物的方式有限流通，严防铜钱大量外流。

    此外，他刻意抬升茶叶、丝绸售价。契丹部族常年依赖茶叶解腻消食、抵御寒疾，早已是生活刚需。

    江南海运而来的茶叶，本就比陆路转运的蜀地茶品供应更稳。

    即使官方定价相比以前大幅度提高，但海运优势让价格依旧比陆路跑商过来低。

    契丹人寻不到替代货源，纵然市价高涨，也只能咬牙接受。

    高价茶帛源源不断流入契丹，牛羊牲畜反向涌入辽东，贸易顺差持续拉大，温秀借商贸源源不断充实府库，供养兵马、发展民生。

    新政施行短短一月，成效立竿见影。

    宽松的税制、通畅的道路、安稳的营商环境，让各地商人奔走相告，赴辽东行商的队伍络绎不绝。

    单单是关市税与通关文牒的收入，当月便突破万贯。