十馀年前，法国和意大利的养蚕业因为流行病近乎毁灭，家茂得知消息后，便让幕府挑选了蚕卵送给法国。
有了日本蚕卵改良，法国养蚕业起死回生。
为了报答日本的好意，法国皇帝拿破仑三世得知幕府面临的危机，便送了二十馀匹阿拉伯战马，且都是种马。
只是幕府大臣们没有体会到拿皮仑三世的意思，在后续时间里，这些战马都被赏赐下去了。
现在这有了一匹阿拉伯战马到了自己手里，那绝对不能错过机会，他得培养出一批战马，养出一支骑兵部队来。
而且，如今的德川庆喜已经是幕府老大了，自己之前与他也是矛盾甚深，他正好可以返回北海道养马去。
至于幕府究竟会变成什么样，那就和他没什么关系了。
实际上，庆喜对于柳生的安排也很头疼。
之前德川家茂力挺柳生，但也没有支持柳生进入幕府中枢，正因如此，板仓，本多等老中也没有过于针对柳生。
可是通过此番夫战，可以看得出柳生的才能。
特别是他要创建西式新军，如果让柳生来做，肯定能达到自己想要的结果。
只是他得考虑其中的政治影响。
还有他考虑到柳生的性格，他确实还没有家茂力挺的态度。
他想了想，决定和板仓，本多几位老中商议，让几位老中出面做恶人，他以家茂为感情牌，做好人，感化柳生，让他心甘情愿的为幕府做事。
御所大广间内，室内只有寥寥几人。
德川庆喜坐在主位，面前摊开一份粗略的方案纲要。
下首坐着老中首座板仓胜静、侧众本多忠民，以及另外两位老中。
“此番幕政改革，首在军制。”庆喜开口，声音不高，他手指点在纲要第一项上，“长州之败，败在军制朽烂，号令不一，武器战术全面落后。
而且因为我军战败，幕府不得不与长州藩议和，导致幕府威严扫地，萨摩等藩不听幕府调遣。
所以，我们必须改革军制。”
板仓与本多交换了一个眼神，没有接话。
“我仔细看了石州口的战报。”庆喜继续道，目光扫过几人，“柳生十兵卫，以千馀孤军，据险击败长州数次猛攻，弹药将尽而阵线不溃。
他练的兵，用的械，布的阵，与诸藩联军、甚至我旗本八万骑，有云泥之别。”
本多忠民微微欠身：“公方大人所言极是，建设西式新军，确是当务之急。”
庆喜点头：“既然如此，新军建设，需一能臣统揽，柳生有实战之功，有练兵之能，熟悉西法。
我意，由其担任新军奉行”，全权负责新军编练、武备采购、操典制定。”
“不可！万万不可啊！”
板仓胜静几乎立刻出声，语气急促。本多忠民也立刻跟上：“公方大人，此事还须斟酌。”
庆喜脸色一沉，看向他们：“有何不可？”
板仓胜静吸了口气，稳住语调：“柳生总督确有其才。
然此人性情桀骜，不服管束，于幕府礼法规矩多有轻慢。
先前在江户，便有诸多非议，若委以如此要职，手握新式兵权，恐尾大不掉。”
本多忠民语气更缓，内容却更硬：“且先代公方遗命，令柳生总督继续经营北海道。
北海苦寒之地，开拓不易，抵御露西亚（俄国）南下亦是重任。
柳生总督分身乏术，如何能兼顾两地？若因此眈误北海边防，或新军建设草率，皆非国家之福。”
另一位老中低声补充：“况且，新军奉行需协调各方，与诸藩、与外国交涉，柳生总督的脾性，恐怕处理不了这些事情。”
庆喜的手指在案几上轻轻敲击，节奏缓慢，他没想到，阻力来得这么快，这么直接。
他和柳生的矛盾，这些老狐狸一清二楚。
他本以为自己压下旧怨，提议重用，已算是向前看，没想到他们还是那些想法。
“你们的意思是，不用柳生。”庆喜的声音听不出情绪，“那用谁？谁能在短时间内，练出一支可用的新军？大鸟圭介？他懂炮术，可统领全局、协调内外、震慑骄兵悍将，他行吗？”
本多忠民立刻道：“大鸟他精研西式炮术，忠诚勤勉，正是合适人选。
此外，胜海舟大人通晓海事外交，小栗忠顺大人善于实务采买，均可辅佐，集众人之长，稳妥为上。”
板仓胜静看到庆喜脸色越发不好，连忙解释：“公方大人，臣等绝非阻挠新政，更非质疑大人识人之明。
实在是新军乃幕府未来支柱，主事者不仅需有才，更需德望、人望、以及