里外的两淮，却是匪乱横行、民不聊生。

    他脑海里开始将这些碎片一点点拼凑起来。

    先是今年的春诏。

    朝廷绕开地方官府，大理寺卿亲自过目。

    接着是颜大人亲自拟定的实务考题。

    还有这满天乱飞的盐税账本。

    一切都有了根源。