这一手操作又给镁军创造了新的机会。
镁军在南太平洋上的反攻仍在继续。
哈尔西的航母特混舰队在拉包尔方向上的战斗结束之后，继续向西北推进，目标直指马里亚纳群岛。
扶桑海军为了应付后方的运输危机，不得不从前线抽走多艘驱逐舰。
联合舰队的护航兵力更加捉襟见肘，在面对镁军航母打击时，连基本的反潜和防空都难以兼顾。
镁军在特鲁克环礁的空袭中重创了扶桑海军的锚泊舰队，击沉和重创了扶桑海军的多艘作战舰艇。
这一连串的失败，与苏杭潜艇在渤海的破礁作战密切相连。
此后，潜艇大队在渤海和黄海之间来回游弋，又先后击沉了四艘扶桑运输船和两艘小型巡逻艇。
损失虽然不大，但给扶桑海军在华北沿海的运输造成了持续的紧张。
扶桑海军不得不为每一支运输船队配备更多的护航兵力，运输效率明显下降。苏杭要的就是这个效果。
而在这些海上的胜利之外，苏杭的地盘也在战争进行的同时不断巩固。
到1944年初，他的实际控制区域已经覆盖了河南以北除东北外的绝大部分地区。
苏杭这个名义上的华北行营主任，实际上控制了整个龙国的北方。
他在北方地区推行了一系列军政整合措施，把地方行政、税收和兵役体系统一到了行营的管辖之下。
经济和农业恢复的速度远超预期。
河北的棉花、山东的粮食、山西的煤铁都在他的统筹下恢复到了战前七八成的水平。
兵工厂的弹药产量比上一年翻了三倍，新增的轻武器生产线已经投产。整个北方的工业、农业和军事都在走上坡路。
苏杭的财政收入在1944年一季度达到了一个新的高度。北方各省的农业税、工商税、矿区出产和铁路运输收入加在一起，已经超过了重庆方面控制的西南数省的总和。
苏杭的财政已经实现了完全自足，甚至有能力向重庆方面提供物资支援。
更重要的是，北方的兵源补充能力已经形成了规模。每个县都设有常设征兵站，报名参军的青年经过体检和审查之后编入新兵训练团，经过三个月的集训之后补充到各部队。
苏杭的新兵训练体系已经成为整个国军中最有效率的兵员补充机制。
每年可以保证有超过二十万新兵从训练团毕业，充实到前线各部队。
军事架构上，苏杭也是根据实际情况做了一次微调。他将军队编组中的集团军层级暂时取消。
集团军这个层级在苏杭的编制里已经没有存在的必要。苏杭现有的第71军兵力超过十万，第5军、第18军、第74军等主力军也都在八万到十万之间。
苏杭的一个军本身就相当于别人两三个军了。
再往上设集团军，指挥层级就过于繁杂了。苏杭索性取消了集团军，由行营直接统辖各军。
苏杭手下现有第5军、第七军、第18军、第25军、第52军、第71军、第73军、第74军、第100军九个军，另外还有装甲师、炮兵师、空军和潜艇部队。
这个架构在他从缅甸回来之后还要进一步调整。
邱维达对苏杭的军制调整表示支持。他在跟卢醒私下聊天时说：“老卢，咱们的第71军十几万人，放在别的地方就是一个集团军的规模。主任取消了集团军这一层，是看到咱们各军的实力已经足够独立作战。指挥层级少一层，反应速度就快一分。这是好事。”
卢醒说：“话是这么说，但没了集团军这一层，各军直接对行营负责，主任的担子就更重了。他一个人要管十个军的军务，搁谁都累。”
邱维达笑了笑：“主任有这个本事。咱们只要把自己的军管好就行了。”
就在苏杭准备启程赴缅甸的时候，牢蒋的委任状到了。
牢蒋任命苏杭为第二次远征军司令长官，同时晋升其为陆军一级上将。
一级上将是国军军衔体系中的最高等级，自北伐以来授衔者寥寥无几。
苏杭三十岁不到的年龄就拿到了一级上将，在国军的历史上是绝无仅有的。
同时，苏杭的职务也从华北行营主任升为北方联合公署主任，另外，牢蒋还给苏杭加了海陆空三军副总司令和参谋次长的头衔。
这些头衔加在一起，等于是在法理上承认了苏杭对北方的控制权。牢蒋的算盘打得很清楚：既然苏杭的崛起已经势不可挡，不如给他名分，让他名正言顺地管着北方。这样至少双方的面子上都过得去。
委任状送到石家庄的时候，苏杭正在指挥部里跟杨志华讨论炮兵部队的整编方案。
魏勇把委任状递过来，苏杭接过来看了一眼，然后